欧洲需要《芯片法案2.0》才能参与数字竞赛

法国前财政部长布鲁诺·勒梅尔 （Bruno Le Maire） 表示，欧洲需要采取紧急行动来确保其半导体供应，否则将面临全球 慢车道。 

谁是 1990 年世界排名第一的半导体芯片生产商？美国？中国？不，是欧盟。1990 年，欧盟生产了世界上 50% 的芯片。从那时起，其市场份额下降到不到 10%。美国的市场份额从 45% 下降到 10%，而中国的市场份额则从零增长到 25%。

与此同时，台湾已成为唯一能够生产可靠的 2 纳米 （2-nm） 芯片的国家，这些尖端技术可实现最快的计算速度。台湾科技公司台积电 （TSMC） 在这些超级强大、具有战略重要性的芯片方面离垄断不远了。

如果半导体不是我们每天依赖的设备的核心，这就不会是一个大问题。我们的汽车、火车、飞机、智能手机和笔记本电脑都离不开数以百万计的半导体。我们不要忘记，在 COVID-19 危机期间，由于缺乏来自中国的半导体，全球供应链中断导致许多汽车工厂暂时关闭。最新的 2 纳米芯片将在全球经济的未来中发挥关键作用，包括下一代人工智能、机器人和数据中心的开发。

我们对半导体的依赖可能导致经济增长放缓（或更糟）和大国之间的竞争加剧。我们已经看到乌克兰战争对西方经济产生了重大影响。中国和台湾之间的紧张关系可能更具破坏性。“芯片战争”可能导致全球经济灾难，以及我们可能想象的所有政治后果。

我们必须意识到与欧洲依赖进口芯片相关的风险，以及美国出口管制制度可能加强的影响，这可能会阻止欧洲公司向中国出口商品。出口减少将影响盈利能力，并导致投资和创新减少。是时候迅速而坚定地做出反应了。

2023 年《欧洲芯片法案》是对半导体危机的重要第一反应，它采取了关键措施来增加产量、投资于研究和人才以及保护供应链。但我们必须更进一步：欧洲需要一个 2.0 芯片法案。

确保欧洲芯片供应安全的三个步骤

Chips Act 2.0 会是什么样子？以下是三个关键步骤：

1. 简化欧洲法律框架，为所有行业参与者提供更高的清晰度和透明度。我们必须消除阻碍我们行业参与全球竞争的过多繁文缛节。我们必须允许私营企业扩大生产并建立新的产能，而没有过度限制性的监管负担。迫切需要一个新的法律框架：简化必须成为新的座右铭。

2. 保证获得廉价、可靠和可持续的能源。增加核能产量，同时开发和采用可再生能源，是满足这一要求的最佳选择。开发中小型反应堆和聚变研究计划应该是这一战略的一部分。

3. 创造获得金钱的途径。新的欧洲芯片战略的总成本为每年 50-1000 亿欧元（57-1130 亿美元）。如果不动员私人资金，我们的芯片计划就无法获得资金。我们迫切需要实施欧洲资本市场联盟，这是我们十多年来一直在努力的目标。没有人能理解为什么在这样一个激进变革的时代，欧盟成员国无法克服阻碍我们的工会成为真正金融工会的技术困难。随着国际舞台上日益混乱，存在取得突破的独特机会。

这些步骤将共同为欧洲创新新时代奠定基础。

成功是什么样子

我们的战略目标应该是什么？对于半导体，考虑到美国和亚洲芯片产量的快速增长，一个可靠的目标是将我们的全球市场份额稳定在 10%。

我们必须建立在欧洲的据点之上，这些据点比我们想象的要重要得多。我们拥有在欧洲土地上构建强大的半导体生态系统所需的一切，拥有荷兰 ASML 等设备领导者、比利时 IMEC 等世界级实验室，以及德国 Infineon 和法国 STMicroelectronics 等顶级制造商。还必须培养一个由具有竞争力和创新精神的中小企业组成的高效网络，以确保我们供应链的实力和弹性。目前欧洲的稀土材料战略可以补充这一战略。

在欧洲生产更多的芯片只是挑战的一个方面。另一个是改善对最尖端技术的机会——那些超级强大的 2 纳米芯片。为什么？有两个明显的原因。首先是盈利能力，考虑到与该技术相关的利润率。第二个是我们的战略利益，考虑到欧洲国防和航天工业的需求。坦率地说：如果没有台积电或三星等外国公司的支持，这个目标就无法实现。因此，必须发展和加强联系，以吸引这些公司到欧洲。

对于半导体来说，时间至关重要。欧洲在 21 世纪的地位岌岌可危，以及我们大陆减少对美国和中国的依赖的可能性。欧洲要么在未来十年成为创新的超级大国，要么注定要成为消费者的大陆。后者将意味着我们将无法为我们的福利国家、应对气候变化的斗争或保护自己免受新出现的威胁的手段提供资金。

已经建立了一个成员国联盟，以促进半导体生产倡议。我祝愿他们取得圆满成功。让我们让《芯片法案 2.0》成为一个光辉的榜样，说明当欧洲清楚地了解自己的利益并决心捍卫这些利益时，可以取得什么成就。