半导体业未来：台湾队如何打进国际杯？

　　准总统蔡英文上周到竹科与半导体产业座谈时表示，半导体产业是国家级产业，可说是台湾经济的支柱，希望将来整合业者，组成“台湾队”打国际杯。蔡英文谈话显示，520上任后将用国家力量来整合半导体产业，组成国家队，共同面对红色供应链挑战。蔡英文勇于任事风格，未来如能领导新政府妥善运用国家资源，为业者注入强心剂，必然有利于半导体产业未来发展，但组“台湾队”挑战重重，并隐含和对岸所组“中国队”相互抗衡意味，这和很多业者想借参与红色供应链来突围的强烈意向，明显背道而驰;未来政府和业者如何同心协力，采取一致方向和行动，备受考验。

　　大陆半导体国家队的产生，其背景是因为大陆是全球最大半导体市场，但自给率仅二成不到，半导体进口金额一年逾2,300亿美元，已超过以往居首位的石油进口，因此，在发展“进口替代”产业的思维下，国务院于2014年6月批准半导体产业扶持政策，投入庞大资源组成“中国队”;近来积极购并台湾半导体产业、“中国队”核心成员的清华紫光集团，就是此一背景下的产物。

　　相对而言，台湾半导体产业基本上是代工出口型态，大陆又是最重要的出口市场;红色供应链崛起，取代大陆进口半导体产品，台湾自然首当其冲，现在若要组成“台湾队”和“中国队”抗衡，在市场主导权受大陆控制情况下，除非全面开发新的市场，否则必然事倍功半。所以，多数台湾业者的算盘，是希望能够和大陆业者合作，成为红色供应链的一环，如半导体设计业龙头联发科董事长蔡明介就向蔡英文直言，盼新政府能开放陆资投资国内半导体设计业，目的就是希望透过两岸业者相互投资，确保大陆市场不致流失。所以，市场考量势必成为组“台湾队”的首要挑战。

　　其次，在政策工具方面，大陆是集权政治体制，国有企业又是经济骨干，北京为发展半导体产业，一掷千金，不须任何民主监督，在2014年9月成立“国家集成电路发展产业投资基金”，预计五年投入至少人民币1,200亿元(约新台币6,000亿元)发展晶圆及晶片制造、设计、关键材料与设备等“一条龙产业”，并以打造龙头企业为目标。

　　而紫光集团在政府支持下，以小并大，先吞下大陆展讯、锐迪科两大设计业，又在国有银行几乎无限制的银弹支持下，在全球大手笔投资及并购半导体相关产业;近来又准备豪掷近900亿新台币入股力成、南茂、矽品三大台湾封测业，且点名要入股手机晶片龙头联发科，企图整合联发科和旗下展讯及锐迪科，成为全球手机晶片霸主。此等土豪式的作为，亦是大陆国家资本主义才有可能办到。

　　相对上，台湾是自由市场经济，业者彼此竞争激烈，谁也不服谁，金融海啸后，政府大力推动产业合并却无功而返;最近日月光敌意并购矽品，更是闹得满城风雨;要求业者联手组成国家队，谈何容易。蔡英文和半导体业者座谈时曾提及拟成立国家级投资公司及投资银行，近日团队成员又提出成立“类主权基金”构想，先不谈政府财政困窘、资金筹措的难题，上述这些政策构想在过去曾经被反覆讨论，如何克服其中的种种难题，无疑是未来新政府另一艰钜挑战。

　　坦白讲，半导体业要组“台湾队”打国际杯，若是和对岸“中国队”相互抗衡，胜算极低;较可行的策略是用聪明手段，和对岸业者合纵连横，形成不失台湾主体性的“中华队”，在全球市场竞争，但要如何落实推动，就要看未来新政府的能耐了!