美国暂停对中国实施新的技术出口管制

路透社引述《金融时报》报道，多位熟悉内情的现任及前任美国官员透露，隶属商务部的工业与安全局近几个月接到指令，避免对采取强硬的出口限制措施。美国特朗普政府已实质性冻结了对中国实施新的技术出口管制。中美预计在会谈中将关税战停战期延长三个月，期间两国将承诺不相互加征关税。

此举被视为一项精心计算的策略，旨在为正在进行的中美贸易谈判（两国官员即将在斯德哥尔摩举行继日内瓦和伦敦之后的第三轮会谈）扫清障碍，并为促成中美元首在年内举行峰会创造有利条件。

此外，一个不容忽视的背景是，部分美国官员担心，若对华采取更强硬的技术管制，可能引来中国的严厉报复 —— 即效仿今年五月的先例，限制对美国出口其在全球供应链中占据主导地位的关键稀土和磁铁。

H20对华出口亮绿灯

这场复杂博弈的具象化身，是美国芯片巨头英伟达专为中国市场定制的AI芯片H20。在英伟达CEO黄仁勋的亲自游说下，特朗普政府为H20对华出口开了绿灯。面对围绕H20的争论，英伟达表示H20“不会增强任何人的军事能力”，反而“将帮助美国赢得全球开发者的支持”。其言下之意是，若对美国产品一概封禁，只会迫使并加速中国自身的芯片技术创新。

值得注意的是，美国商务部工业与安全局（BIS）原计划将更多中国芯片制造商的子公司，乃至已在黑名单上的中国企业的子公司，都添加到实体清单中（即实体清单效仿美国财政部OFAC管理的SDN清单）。该计划甚至已经通报给了中方，但至今仍未公布。

对于“冻结”管制的说法，美国商务部拒绝置评，但其发言人强调，特朗普政府通过实施出口许可制度，比未限制H20的拜登政府做得更多，并将“仔细”权衡每一份申请的“收益与成本”。然而，尽管官方辞令严谨，多位知情人士证实，截至目前，特朗普政府尚未实际批准任何一份H20芯片的出口许可证，这让整个事件的最终走向充满了悬念。