美国汽车行业即将发生根本性的变化

汽车制造是美国最大的制造业，在所有 50 个州雇用了 1000 万美国人，每年制造 1030 万辆汽车。据估计，汽车行业每年为经济带来约 1 万亿美元的收入。

特别是，过去几年电池电动汽车 （BEV） 的市场份额基本保持稳定，去年已售出 130 万辆。这仅占新乘用车总销量的 8% 左右，低于几年前预测的 25% 至 30% 的市场份额。

但已经拉响了警报，烟雾可能伴随着火。从所有迹象来看，2025 年将成为汽车行业多年来面临的最具挑战性的时期之一。

结束电动汽车补贴

特朗普总统最近的行政命令对那些对电动汽车和电动汽车基础设施进行了代际投资的汽车制造商提出了考验。总统曾表示，他将取消购买电动汽车的税收抵免、联邦对充电器的拨款，以及帮助改造装配线和建设电池工厂的补贴和贷款。

拜登总统的《通货膨胀削减法案》为新电动汽车的购买者提供高达 7,500 美元的税收抵免，为二手车型的购买者提供 4,000 美元的税收抵免。这些积分将购买电动汽车的成本降低到与汽油或柴油发动机汽车的价格大致相当。

特朗普总统进一步撤销了拜登的一项行政命令，该命令要求 2030 年销售的新车中有 50% 是全电动、插电式混合动力或氢燃料电池驱动的汽车。该行政命令立即暂停了通过气候法拨款用于电动汽车充电站的数十亿美元资金。拜登的目标是到 2030 年创建 500,000 个电动汽车充电器。

虽然特斯拉约占美国电动汽车销量的一半，但到目前为止，没有迹象表明特斯拉首席执行官兼特朗普政府政府效率部负责人埃隆·马斯克（Elon Musk）正试图减轻特朗普行政命令对电动汽车的影响。

由于活动部件较少，考虑到其复杂的发动机和变速箱，随着时间的推移，制造电动汽车可能比汽油动力汽车更有利可图。例如，特斯拉在 2024 年前三个季度的汽车利润率估计约为 16%。这几乎是通用汽车公司利润率的两倍。

另一项行政命令还寻求终止一项联邦豁免，该豁免允许加州到 2035 年逐步淘汰汽油动力汽车的销售。特朗普总统还表示，政府将寻求撤销加州制定比联邦规则更严格的空气质量标准的权力。

联邦豁免不仅对加州很重要，而且对其他遵循其车辆排放标准的州也很重要。这些州是马萨诸塞州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州、罗德岛州、佛蒙特州和华盛顿州。1967 年的《清洁空气法案》允许加州空气资源委员会豁免制定自己的温室气体 （GHG） 排放标准。加州的《先进清洁汽车法案 II》要求 到 2035 年实现 100% 的轻型零排放汽车 （ZEV）。

在这里，鉴于人们普遍预期工业不会满足现有的联邦法规，加州标准可能需要由州本身推迟。

联邦对电动汽车的支持是 2022 年一项法律的一部分，该法律可能需要国会采取行动才能改变，尽管税收抵免的细节是由美国国税局而不是国会设定的。没有脚本。这是每个参与者的处女地。

更重要的是，总统承诺对来自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的关税，这造成了一种不确定的气氛，这两个国家是美国汽车和汽车零部件的主要供应商。这是一次对经济可能性迷宫的探险。如果关税设定为拟议的 25% 或更高，可能会导致价格上涨。预计关税将提高劳动力费率也是合理的。经济分析公司 AEG 估计，它将在新车的价格上加价 4,000 美元，并可能导致裁员。

对驾驶员辅助技术的影响

已在《联邦公报》上发布但尚未生效的规则包括轻型车辆自动紧急制动 （AEB） 系统、个人 AEB （P-AEB） 和车辆安全透明度以及评估计划。后者将在 NHTSA 的监督下为配备 ADS 的车辆制定一项全国性计划，旨在提高与某些配备 ADS 的车辆安全相关的公共透明度。它计划于 2029 年生效。

AEB 是汽车制造商开发的一项安全技术，用于帮助检测与车辆、行人和骑行者发生碰撞的可能性。AEB 系统使用传感器来检测车辆何时接近撞到前方车辆或行人，向驾驶员发出警告，并在驾驶员没有这样做时自动制动。NHTSA 预计，这项新标准 FMVSS 第 127 号每年将至少挽救 360 人的生命，每年至少防止 24,000 人受伤。

表 1 总结了 NHTSA 收益成本分析的结果（来源：联邦机动车辆安全标准自动紧急制动系统）。该规则的终生货币化净收益预计在 5.82 美元至 72.6 亿美元之间，每挽救一条等效生命的成本在 550,000 美元至 680,000 美元之间。这远低于运输部建议的统计挽救生命值;2020 年为 1160 万美元。

联邦机动车辆安全标准 自动紧急制动系统

据行业估计，汽车行业已经投资超过 10 亿美元用于开发 AEB 系统。

汽车创新联盟游说团体最近起诉交通部强制要求所有车辆配备 AEB 和 P-AEB。该组织表示，这起诉讼不应被解释为反对 AEB、对该技术缺乏信心或反对 AEB 在美国车队中尽可能广泛地部署。

相反，根据该组织的说法，这是为了确保一项规则能够最大限度地提高驾驶员和行人的安全，并且在技术上是可行的。

大洋彼岸的电动汽车

与此同时，在欧洲，现行的欧盟法规要求制造商到 2025 年将其车队的平均二氧化碳排放量相对于 2021 年的基线减少 15%。到 2030 年，这一目标将提高到轿车的 55% 和货车的 50%。不合规罚款为每辆车 95 欧元（99 美元），每辆货车每克CO2 超标罚款 120 欧元（125 美元）。

欧洲汽车制造商协会 （ACEA） 呼吁欧盟当局对不遵守 2025 年强制性轿车和货车二氧化碳排放目标的行为提供罚款减免。ACEA 要求欧盟政策制定者考虑两种替代的 CO2 排放合规选项：2025 年分阶段实施 90%，2026 年分阶段实施 95%，或在 2025 年至 2029 年期间引入平均合规机制。

技术来救援？

随着电池电动汽车销量增长放缓，汽车行业正在权衡加速电气化势头的新方法。一个可能的答案是用增程式电动汽车 （EREV） 补充插电式混合动力电动汽车 （PHEV）。EREV 将小型内燃机发电机与电动动力系统相结合，将纯电动行驶里程提高 100 至 200 英里（而 PHEV 的续航里程为 20 至 40 英里），总续航里程超过 400 英里，满足大多数驾驶员的日常通勤需求。

另一个是继续研究固态电池。例如，最近，丰田汽车公司开发了一种用于全固态电池的新型正极材料。大多数固态电池使用固体氧化物作为导电材料，取代了传统锂离子电池中的液体电解质和隔膜。

据报道，丰田将全固态氟离子电池中正极的单位体积容量提高到锂离子电池的 3 倍左右。用于全固态氟离子电池的正极材料可提供 120 至 250 mAh/g 的典型锂离子阴极的两倍多。