一文读懂让中兴及中国半导体行业遭殃的《瓦森纳协定》

　　背景

　　《瓦森纳协定》，一切都从当年的冷战时期说起。

　　二战结束以后，美苏两个阵型进入了冷战时期。由于当时在美帝及其同盟眼里，苏联及其盟国都是作恶轴心。为了防止苏方阵型发展高端武器，在美国提议下，包括美国、英国、日本、法国、澳大利亚在内的十七个国家于1949年11月在巴黎成立了一个叫做巴黎统筹委员会(简称巴统)的组织。

　　这是二战以后是西方发达工业国家在国际贸易领域中纠集起来的一个非官方的国际机构，目的是是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。

　　被巴统列为禁运对象的不仅有社会主义国家，还包括一些民族主义国家，总数共约30个。

　　其实在巴统建立初期，中国并不在其管制范围之内。但后来随着国内国共形势的突变，还有美国对日态度和亚洲形态的重新估量，最终在1952年将中国列入了管制的范畴。列入被限制的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类共上万种产品。

　　由于很多设备被国外列入禁运范围，由于缺乏高级计算机，当年中国的的核爆实验计算是利用手摇式计算机完成的试验计算。除了早年有些人通过黑市用高价从不同渠道购入了所需的产品外，很多中国的工业和建设体系都是在自己或者在苏联的支持下建立的。

　　建国初期从苏联引进的156个项目以及相关技术，这些项目包括了一个现代国家所需要的大部分工业门类，使中国初步建成了自己的工业生产和科研体系。特别值得一提的是，在建设这些工业项目的同时，中国还在苏联的援助下建立起了学校、研究所等教学和科研机构，这些机构日后大多成长为中国科技进步的强劲引擎，为中国的持续发展提供了不竭的动力。

　　而在中苏关系破裂以后，中国的工程师经历了大到整个系统架构的设计，小到一个螺丝钉的加工的整个流程。让中国在计算机、材料科学、测控测绘技术、核物理、力学等学科等各个领域虽然在发展过程中走了不少的弯路，但依然取得了不错的成绩.

　　特别值得一提的是中国在电子计算机领域的成就，从1959年中国研制成功第一台电子计算机之后，先后研制成功了每秒5万次、11万次、100万次级别的计算机，使中国在这一领域长期保持了较高的水平，不仅满足了当时科研工作的迫切需求，更为后来的银河、天河等超级计算机打下了坚实的基础。

　　同一时期的美国则已经拥有了十分强大的先进工业机床、机械加工设备和超级计算机。

　　随着中美建交，还有冷战的结束，欧美等国家由于看中中国的庞大的劳动力和相对便宜的人工，于是便些许放松了对中国的禁运，并于1994年4月1日正式将这个冷战时期的协会解散。

　　但别以为中国此时会进入到好时机，一条更严格的协定到来了，那就是《瓦森纳协定》。

　　《瓦森纳协定》

　　《瓦森纳协定》，又称瓦森纳安排机制，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》，它是世界主要的工业设备和武器制造国在巴黎统筹委员会解散后于1996年成立的一个旨在控制常规武器和高新技术贸易的国际性组织。《瓦森纳协定》拥有33个成员国，其中17个曾是“巴统”组织的成员国。

　　一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类;

　　另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。

　　目前，欧盟27个成员国中已有21个签署了《瓦森纳协定》。

　　欧盟理事会还在2000年通过了《1334号法令》，将《瓦森纳协定》的机制贯彻到欧盟高科技出口贸易方面，欧盟《1334号法令》确定的控制出口清单同《瓦森纳协定》没有太多区别。

　　1334号法令共8章22条，规定了出口控制的范围，主管部门，控制物项的变更、海关程序，行政合作和控制措施等。规定附有两用品和技术清单，涉及核材 料、技术与设备;材料、化学品、“微生物和有毒物品”;材料处理;电子;计算机;电信和“信息安全”，传感和激光;导航与电子;船舶;推进系统、航天器及 其相关设备等共10大类。对于不在清单上的项目，如果被认为与核、生、化武器的生产、储存、试验、操作、维护等有关，或接受国正接受武器禁运，也必须取得授权。

　　《瓦森纳协定》虽然允许成员国在自愿的基础上对各自的技术出口实施控制，但实际上成员国在重要的技术出口决策上受到美国的影响。

　　中国、伊朗、利比亚等均在这个被限制的国家名单之中。