以联发科为代表的台湾IC设计业者为何赞成开放陆资？

　　台湾上市柜公司经营者股权确实都很分散，甚少超过一○%是通例。台积电董事长张忠谋持股只有○.四%，外资却高达七成股权，背后原因是因为外资支持经营团队。

　　伟诠电子董事长林锡铭也认为，“不是开放就等于掌握，从开放中资投资股市到掌握，中间很大距离。”若中资真的要掌控了，政府就可以插手，以审查、限制工具着手管理。

　　政府已有限制对策，资诚会计师事务所副所长黄铭佑表示，以紫光拟入股二五%为例，经济部有审查权，更有限制陆资不得具有控制能力、限制不得担任经理人、限制董事人数、限制陆资不得征求委托书等，这些都是政府确保台企的经营主导权。

　　切割子公司，安全范围内合作

　　曾担任世界先进董事长，对半导体产业再熟悉不过的林全，提出其原则：一、是否双方互惠;二、是否不利台湾产业;三、考虑国家安全。

　　林全倾向设防火墙，将IC设计公司先分拆，再让中资入股，例如台湾金控业，或是面板业的友达，是由子公司与昆山市政府的昆山龙飞光电合盖面板厂。

　　黄铭佑说，将非关国防及先进技术分割成子公司，再由子公司与中国合资，确实具有防火墙机制保护企业，进可攻、退可守，以保护业务机密。

　　IC 设计业似乎也洞悉上意，近年积极切割非核心事业独立出来。联发科二○一三年分割ADSL等有线通讯、家用网路芯片，在香港成立创发，之后到苏州设点;以及 切割开发车用电子芯片的杰发，在合肥成立子公司。群联亦在合肥设兆芯，目前都是一○○%子公司，已在起跑点上等待鸣枪声响。

　　政府希望将先进技术留在台湾，也可以专案管理，例如通过台积电去南京设十二寸厂，据悉，是因为台积电承诺等南京厂三年盖好，台湾台积电的技术也升级了，所以政府才决定放行。

　　从 国家的高度，联发科发言人顾大为建议，台湾要吸引包含陆资的全球资金，可拉高层级与分层负责，参照美国设立像外商投资委员会(CFIUS)的专业部门，让 外资投资台湾不要只是“文件审查”，而是进行“实质审查”，与投审会分层负责，考虑经济利益与国家安全后，再决定核准陆资投资台湾。

　　面对陆资投资台湾半导体的未来，潘健成强调台湾IC设计业的关键还是台湾争不争气。如果年轻人不努力，没有好人才，就会被整碗端走。

　　“开放也死，不开放也死”，如今台湾IC设计业也走在这十字路口，只有不断升级才不会被淘汰。

　　台湾有许多产业历史可为殷鉴，二○○八年面板不开放，中国结合韩企上来了，台湾失去争取第一、第二的入场券。而开放的产业如LED，让陆企学会技术，台湾LED未升级，处于要死不活的处境。

　　黄铭佑说，最好的案例是纺织业，台湾的纺纤业曾风光一时，走过政府保护、外移中国、陆企兴起之后，多数走向凋零之路，但少数业者能升级自行研发机能性布料，如今再拾往日风采，成为台湾之光。

　　回到自由经济，业者自己要努力、要保护自己的技术，要升级创新，才是自由竞争的不二法门。

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　　要培养国家队企业，就要有国家队专责单位

　　开放IC设计业，经济部祭出五大限制条件：一、应提出产业合作策略并经专业审查通过;二、不得具有控制能力;三、不得担任或指派其所投资事业经理人;四、担任董事人数不得超过其他股东担任的总人数;五、不得于股东大会前征求委托书。

　　除了五大限制条件，新世纪光电总经理陈政权建议，可以更积极成立国安级的专责机构打击商业间谍。他感慨地说，近期美国司法部起诉六名中国公民，包含在美从事 商业间谍活动的三名大学教授，自两间科技公司窃取有关行动通讯技术的敏感资料，并已经提供中国的大学及企业预备产制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

　　因为美国政府认为，窃取美国企业投入高额成本开发的技术资料，将造成美国企业的重大损失，削弱市场竞争力，最终损害美国在全球经济的利益，主动调查、搜集不法证据，以打击商业间谍活动与制止窃取营业祕密，成为首要任务。

　　众勤德久法律事务所律师杨明勋建议，建立国安层次的专责单位，专责国家主要核心产业的工作。美国甚至有“商业间谍法”，以FBI主动出击，因为美、日、韩等 国，都将核心产业认为是国家竞争力的根本，对此产业核心人物的出入，都会主动追踪是否行迹可疑，进而危害产业与国家安全。建议台湾可以设立专责单位保护重 要核心产业。

　　两岸签有“海峡两岸投资保障和促进协议”，在开放IC设计业时，政府应从源头重新检视此一协议的内容，将台资企业智慧财产，如专利权、商标权、着作权、营业祕密、技术资料Know-How，于中国大陆遭受侵害或遭到陆资企业侵害，重新建立保护机制，以保护台商。