撤销交易！禁止外资收购Manus

2026年4月27日，外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）发布《对外资收购Manus项目作出安全审查决定》。外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。

这是《外商投资安全审查办法》2020年实施以来，首个被公开叫停的AI领域外资收购案。从国际比较视角来看，世界主要经济体近年来均在强化对外资并购关键技术和敏感领域的国家安全审查力度，包括美国的CFIUS审查机制、欧盟的外国补贴审查制度等。中国在此案中的审查实践，既反映出国际通行的安全审查逻辑，也有基于本国技术保护需求的制度创新。随着人工智能等关键技术的战略重要性持续上升，此类国家安全审查在敏感技术领域可能呈现常态化趋势。

交易概况

去年3月，Manus一则产品宣传片疯狂出圈，在视频中，Manus的产品体验不同于单一的大模型生成简单图文，而是将用户输入的命令拆解为不同的任务并调用不同子Agent或工具分别完成具体任务，这让很多人第一次清晰地看到AI Agent与大模型的区别。

Manus的惊艳亮相，有其自身完成度高、能力表现出众的原因，但也不能忽略时代机遇 —— 世界还仍在DeepSeek R1冲击过后的余波之中，“神秘的东方力量”引起空前重视。接下来，Manus迅速推进商业转化。2025年5月，Manus推出一项面向小型企业和组织的方案；到2025年12月，Manus宣布年度经常性收入（ARR）突破1亿美元。

在商业转化过程中，同时发生的是Manus“撤出中国”：2023年8月，在新加坡注册主体Butterfly Effect PTE. LTD.；2025年6月，将总部迁往新加坡，运营主体变更为新加坡公司；2025年7月，裁撤国内团队，120名员工中仅留下40余名核心技术人员迁至新加坡，国内社交账号清空、官网屏蔽中国IP。

值得关注的是，Manus的核心研发能力、训练数据和知识产权的研发周期远早于其迁册动作。公开信息显示，Manus的母公司蝴蝶效应2022年由肖弘在国内创立，核心技术研发均完成于境内。

2025年12月30日，美国科技巨头Meta Platforms（旗下拥有Facebook、Instagram等）宣布以约20亿美元收购Manus母公司蝴蝶效应（Butterfly Effect Pte. Ltd.），成为Meta历史上第三大并购案，仅次于WhatsApp（190亿美元）和Scale AI（150亿美元）。根据最初交易安排，Manus仍将保持相对独立运营，创始人肖弘将出任Meta副总裁，负责通用AI智能体方向的全球业务。

审查程序与经过

2026年初，中国监管部门开始对Meta收购Manus一事展开调查。2026年1月8日，商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上首次公开表态，将会同相关部门对此项收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查。

2026年4月2日，商务部例行新闻发布会上，有记者就中方对Meta收购Manus所采取措施提问，何亚东回应称，中国政府支持企业根据需要开展跨国经营与技术合作，但相关行为需遵守中国法律法规，履行法定程序。

2026年4月27日，外商投资安全审查工作机制办公室正式作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。《外商投资安全审查办法》的审查对象涵盖外国投资者直接或间接在中国境内进行的投资活动。即便Manus的最终运营主体在新加坡，但其前身主体、研发团队及核心资产均源起中国，收购行为涉及中国境内资产的实质性转移，从而落入审查范围。

Manus案所确立的「技术实质性来源于中国」的审查原则，宣告了一个重要的规则转变：企业不能仅通过将总部迁离中国、变更注册地的方式，就可以完整地将在中国境内形成的研发成果和技术能力“打包”移出，从而规避中国法律的管辖。