解读日本5G白皮书：奋起直追发展5G

　　日本电波產业协会(ARIB)最近公布日本5G白皮书，相较于两年前全球主要国家纷纷提出5G的政策与规画方向，日本政府对于5G的应对措施，感觉近日才开始要急起直追，但在民间企业方面，NTT DoCoMo其积极度称得上是名列全球前茅，如其社长加藤薰在去年表示最快可在2015年推动5G通讯，让日本部分都市就能开始使用这项超高速通讯服务。

　　而要担负起日本5G商用化掌舵人角色的组织，就是「电波政策愿景恳谈会」，其定位为「5G研究开发、进行标准化、国际合作、针对策略性方向拟定的產官学合作推动组织」。总务省电信管理局负责管理5G商用化的电信部行动通信课长布施田英生表达强烈的意愿「针对在2020年能够确实提供5G商用服务，希望產业界能够架构出相对应的组织体制」。总务省的想法应该是希望能够针对2020年透过產官学的合作加速5G技术开发及推动。

　　另一个组织「推广协议会」其任务是在国际合作中代表日本担任连络窗口的角色。如韩国和欧洲宣布将共同推动5G商用化等，可以看出推动5G商用化的各个阵营已经从彼此竞争的立场，开始转变态度寻找是否有合作的机会。会有这样的发展，主要是因为5G商用化已被确认不能只靠单一国家或是单一阵营就能因应的问题。

　　对于推广5G的措施，其实也希望能够透过產业振兴-大幅提升网路环境的完备性，同时提高日本的国际竞争力。日本的ICT產业，尤其是在海外市场发展显得有些落后的通讯基础设备供应商加以连结更是一大课题。对供应商来说，不仅仅只是要致力于5G技术及產品的开发，更重要的是要针对2020年的全球市场打造竞争的基础。

　　日本曾表示在2015年要取得新的300MHz频宽，到2020年还要再获得1500MHz频宽，当时受到各界广大的注目。这次所提出的「频谱政策愿景」就整体大方向而言，「从4G到5G甚至6G的无线网路、频谱利用将成为引导日本社会及经济发展，以及为下一个世代的社会基础设施」的基本原则已经是被确认的。

　　除此之外，还有另一个观点被提出，那就是「不仅仅是从工业、社会、商业的角度，更应该从人民、消费者的观点来探讨，对于人民来说，包括频谱价值还原在内的频谱利用」，也就是所谓的「频谱利用的社会责任」。

　　为了因应5G新时代的来临，人才的培育也是一项重要的课题。日本行动电脑促进会(MCPC)等组织也纷纷提案人才资格认证制度的建立，以培养能够具有全面应对无线技术与IP关连的技术人员。尤其是在商业上能够有营收的还是必须仰赖上层服务应用的虚拟世界设计人才，因此如果能有更多懂得系统设计的人，将有助业者新服务的推出，5G网路也就可以发挥更大功能，因此可以说5G技术人才的培育为日本能否实现通讯强国目标的关键。

　　反思我国台湾，在產业结构方面：台湾4G產业过去向来以生產研发终端及零组件为强项，局端则是一大缺口，反观日本过去在局端能量虽未能跨入国际领先集团，但相较于我国仍具有相对优势，因此台湾未来5G对外合作策略，除了高不可及的欧美大厂外，也或可考虑台日合作，尤其是与民间的合作。在频谱方面，台湾目前共发放270MHz，未来五年至2020总容量可能规画至650MHz，相较于日本的1500MHz规画明显少了许多，没有频谱业者就没有机会提出高频宽需求的新应用服务。

　　从应用方面发展思考：日本ARIB及推广协议会目前虽然仅对5G生活应用点出方向，但NTT DoCoMo已规画未来应用中项目：如全息影像传输、穿戴式终端互连、AR教学应用等，由于NTT DoCoMo也是欧盟发展5G的行动与无线促进资讯社会组织(METIS)中负责未来生活情境应用规画的主席，台湾可考虑如何与其展开长期的共利性合作，并多思考具有比较优势的应用发展。

　　在投入资源方面，中国台湾未来两年计划以23亿元台币投入5G，相较于国际领先国家(如韩国投入450亿元，日本尚未统合公布)有明显差距。在民间企业方面，鸿海则宣示在不与客户衝突下拟将投入40亿元组成200人团队发展5G;在人才方面，以台湾的產业缺口核心网路为例，台湾学研界在美国USPTO拥有技术专利不超过20人;上述种种台湾发展艰困条件，及参考日本认为5G将引领生活与经济发展下，政府也应提前思考是否有必要提高政策资源，不把5G仅定义在通讯技术，而以全新5G智慧生活应用產业为目标，并加速发展国内產业与社经需求结合下的结构转型!