FDD牌照：迟发不如早发

　　FDD牌照何时颁发? 答案：迟发不如早发

　　既然FDD牌照必须发放，笔者认为，与其继续扩大试点范围，继续拖延，不如尽快正式颁发，其原因有二：

　　首先，对TD-LTE的保护已不必继续。2013年12月，工信部只颁发TD-LTE牌照的假设前提是，TD-LTE是中国占主导的4G标准，因此需要通过限制FDD LTE的方式加以扶持。经过一年多的努力，相应目标已经实现，TD-LTE用户突破9000万，终端等产业空前繁荣，网络也能满足用户的需要，可以说已经建立了TD-LTE的先发优势，不再需要对其进行特殊的保护。

　　其次，必须要构建竞争型的移动通信市场。3G市场上，借助于差异化的3G牌照，在一定程度上打破了中国移动一家独大的局面;而在4G市场上，原本工信部有意让三家运营商均发展TD-LTE，但中国联通与中国电信均期望采用混合组网的模式，与政府博弈的结果是在部分城市开展混合试点，最终造成了中国移动4G市场一家独大的局面。在中国联通与中国电信均不会放弃混合组网这一基本前提的背景下，若不尽快正式颁发FDD牌照，将导致独大的局面更为显著，通信市场的垄断将进一步加深。

　　第三，产业已经为此做好充足准备。中国联通与中国电信前期已经在试点城市取得了相关经验，并且通过合作推动了终端产业的发展，同时在2015年的战略中，进一步点燃了产业的热情，当前，尽快颁发牌照，正式利用产业热情，推动市场发展的良好契机。