拜登AI禁令被废除，美国升级半导体管制措施

美国商务部于当地时间12日正式宣布，废除拜登政府于2025年1月15日发布的《人工智能扩散规则》（AI Diffusion Rule），并同步升级对半导体技术的出口管制措施。该规则原定于5月15日生效，但因“扼杀创新”和“损害外交关系”被紧急叫停。

美国商务部工业与安全局（BIS）表示，该规则若实施，将对企业施加“繁重的监管要求”，并将数十个国家降级为“二级技术合作对象”，威胁美国外交关系。因此，BIS计划在《联邦公报》上发布正式撤销通知，并将在未来发布替代规则。  

今年1月13日，美国拜登政府在任期的最后阶段制定了一项新的「AI扩散规则」，将全球各个国家和地区划分为三个不同的等级，每个等级对应不同的AI芯片出口管制规则，以进一步限制AI芯片的扩散转移。

其中，第一级包括：澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、德国、法国、法属圭亚那、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、瑞典、中国台湾和英国。这些国家和地区可以不受限制的采购美国的先进AI芯片。

第二级包括：新加坡、墨西哥、印度、马来西亚、以色列、阿联酋、沙特阿拉伯、葡萄牙、土耳其等在内的140多个国家/地区。这些地区将面临他们可以采购的计算能力限制：2025 年至 2027 年期间每个国家/地区可获得的处理性能 (TPP) 总量不得超过 7.9 亿。大约相当于 50,000 个英伟达H100 GPU 的上限。

第三级包括：白俄罗斯、中国大陆（包括香港和澳门）、伊朗、俄罗斯、朝鲜、委內瑞拉、尼加拉瓜、叙利亚等约22个国家和地区。这些国家和地区将几乎完全被禁止从美国进口先进的AI处理器。

此外，BIS宣布三项强化半导体出口管制的具体措施：

· 全球禁用华为Ascend芯片：任何国家使用华为Ascend芯片均视为违反美国出口管制；

· 限制AI芯片用于中国AI模型：警告企业若美国AI芯片被用于训练或干预中国AI模型，将面临后果；

· 供应链反制指南：要求美企审查合作伙伴、防范技术转移风险。

美国商务部称，此举旨在确保美国“保持在人工智能创新的前沿”并维持“全球主导地位”。分析认为，新规可能进一步加剧全球半导体产业链的分化。