特朗普盯上汽车业：电动汽车命运几何？

　　2016年全球电动汽车市场继续高歌猛进，增长率连续3年超过50%。继2015年增长超过70%后，2016年增长率可望继续过50%(前三季度增幅达53%)，全年销量可能接近80万辆。目前，电动汽车的主要玩家已变成了“中美欧”新三角，中美欧以外的其他国家总销量只有区区5%左右。中美两国更是主角，销量合计超过60%。也就是说，中美两国的政策很大程度决定了全球电动汽车发展的态势。不过，2017年可能是电动汽车发展的又一个转折之年，特别是亲传统能源的特朗普新政府对所谓新能源、气侯变化等概念极为反感。

　　电动汽车要踩刹车了

　　2016年，中国电动汽车保有量率先超过100万辆，占世界的50%以上，成绩显著。2016年，72家车企骗补高达92亿元金额的丑闻，也宣告了政府主导的2015-2016年电动汽车大跃进必须转换发展模式。

　　2016年8月11日，国家发改委下发了《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿。2016年9月22日，国家工信部对外发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》征求意见稿。12月29日，财政部等4部委正式下发了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》， 明确2017年补贴标准大幅下降约40%，并提高了补贴的技术门槛。可以说，3份文件的核心都是要求汽车厂商逐渐扛起推广电动汽车的主要责任，电动汽车要通过更加市场化的方式发展。

　　直至2010年底，美国仅有345辆电动汽车。2011年，奥巴马宣布了其雄心勃勃的5年计划——2015年美国要成为第一个拥有100万辆电动汽车的国家。随后的2012年，美国电动汽车的销量是中国的4倍，中国只是全球电动汽车市场的一个配角。但仅过了5年，2016年中国的电动汽车销量已反超美国1倍，占全球的40%以上。美国电动汽车发展速度有些相形见绌。受持续低油价影响，预计2020年美国电动汽车才能达到100万辆。

　　2016年(1～9月)世界主要区域市场电动汽车增长情况图

　　尽管奥巴马电动汽车梦壮志未酬，美国2016年37%的电动汽车增速还是很强劲。特朗普当选后的12月，同比增幅更高达81%。不过，1月20日特朗普政府就位后，电动汽车行业狂飙式的发展可能要睬刹车了。联邦政府补贴及汽车行业燃油消耗标准等产业政策都面临特朗普新政府的激烈反对，电动汽车发展很可能也要从政府的呵护扶持回归到市场化竞争。

　　对环保署开始动手了

　　特朗普一向青睐发展传统的油气煤等能源，对发展新能源并不热衷，并反对气候变暖等环保议题。2012年11月，特朗普甚至在推特上发文称：“全球变暖的概念是中国人整出来的，目的是削弱美国制造业竞争力”。 当选总统后，他提名了14次控告美国联邦环保署的俄克拉荷马州检察长普鲁特担任环保署长，寄望这位奥巴马政府环保署最坚定的反对派削弱环保署有关环保政策，当然也包括环保署对汽车行业的排放限制。

　　白宫官网在上任第一天即将“美国优先能源计划”列为第一号议题

　　特朗普挑选的环保署长至今未能就任，环保组织与民主党仍在尽最大努力阻止这项提名。但这并没有影响特朗普一步步兑现其能源与环保政策承诺，并开始对环保署动手。

　　他对化石能源的偏爱始终如一。上任第一天，白宫官方网站就迅速撤下有关气候变化的内容，且在列出的总统优先政策议题中，将“美国优先能源计划”放在最前面(按照字母顺序)，并特别点明要废除气候行动计划。

　　上任后的第一个星期二，特朗普又签署总统行政命令启动被奥巴马砍掉的极具争议的美加“拱心石”Keystone XL和”达科他”(Daketa Acess)石油管道项目，显示其推动传统能源发展的坚定决心。

　　此外，据华盛顿邮报报道，特朗普当天已下令环保署(如同白宫官网)撤下环保署官网内的气候变化内容(目前仍保留，但不再更新)，所有数据及研究报告发布需经过白宫的政治审查。更重要的是，要求冻结所有环保署合同和项目资金资助(环保署每年有高达40亿美元有关环保和新能源的资金资助项目)。白宫泄露出来的文件草稿显示，环保署第一年的预算已计划削减17%，果然践行特朗普大幅削减环保署预算的大选承诺。

　　特朗普上任第一周即以切实行动向全世界传达其坚定捍卫传统能源发展的决心，减少碳排放和减少传统化石能源依赖是电动汽车得到政府公共政策支持而高举的旗帜，特朗普新政府既然毫不犹豫地支持传统能源，并否定传统能源与气候变化的关系，可以预计，冻结、削减甚至取消环保署(能源部)对新能源研发项目的资助，可能还只是一个开始。

　特朗普盯上了汽车行业

　　除了能源行业，汽车行业可能是特朗普当下最为关注的行业了。特朗普十分清楚，这些汽车产业份量重的州对他的胜选起到了关键作用。早在2015年5月总统竞选初期，特朗普就盯上了汽车行业。2015年6月16日，特朗普猛烈攻击了福特汽车宣布在墨西哥投资25亿美元的消息，称：“让我给你们坏消息：对于跨美墨边境销售的每一辆汽车、卡车和零部件，我们将征收35%的税，OK?”选举结束后，通用汽车、丰田汽车和德国汽车相继都遭到特朗普的征税威胁。

　　汽车业莫敢撄其锋，纷纷宣布在美国新的投资计划和预计增加就业人数，美国成了汽车业新的投资乐土。福特称取消了墨西哥的投资计划，改投资美国本土10亿美元，新增700个美国工人就业。 通用汽车称要投资10亿美元，增加7000个工作机会。菲亚特克莱斯勒宣布在美国投资10亿美元，增加2000个美国工人就业机会。特斯拉宣布了3.5亿美元的投资计划，计划雇佣500美国工人。奔驰(13亿)、丰田(100亿)、现代(31亿)等外国公司也赶紧宣布了各自的投资计划。

　　美国汽车制造业分布(篮色愈深表示汽车业劳动力占比愈高)与特朗普选民分布(红色越深，支持比例越高)比较图

　　无一例外，企业都称所宣布的投资计划与特朗普的“推特”政治无任何关系，都是根据市场做出的决定。不过，特朗普可不这么认为，这一切自然都是他“推特治国”之功。

　　特朗普为克莱斯勒投资10亿美元消息发推特

　　据劳工部统计，截止2016年12月，美国汽车及销售维修等相关行业就业总人数高达385.3万人，制造业占24.2%(93.4万人)，可以说，汽车业是美国制造最重要的行业之一，特朗普新政府要重振美国制造业，增加美国锈带地区的就业，汽车行业是重中之重。

　　1月24日，特朗普在白宫与美国汽车3大厂商进行了会面。除了再次要求美国优先和美国制造外，他也端出了企业渴望的“牛肉”，减税(将联邦企业税从35%降至15%-20%)与监管松绑(取消75%的监管政策)。

　　特朗普在白宫与汽车业座谈，通用汽车CEO巴拉(左)与菲亚特克莱斯勒CEO马尔基翁(右)

　　汽车行业当下最关心的，莫过于奥巴马政府推行的平均燃油经济性强制标准，特别是对环保署在特朗普就职前一周(1月13日)就2022-2025年的平均燃油经济性标准所做的中期评估结论强烈不满，希望特朗普新政府能重新考虑燃油经济性标准，减少汽车行业的温室气体排放标准压力。不过，燃油经济性标准对传统的汽油车是压力，但对“零排放”的电动汽车的发展却是动力。降低燃油经济性也就意味着减少电动汽车发展的动力。