全国“两会”太阳能光伏提案看点

　　李小鹏：尽快在大同建光伏一体化产业

　　山西代表团全团会议上，两会代表李小鹏代表发言，希望支持山西省大同办好"国际太阳能十项全能比赛"。这个比赛是美国能源部和有关机构举办的一个国际性的比赛，主要是国际高等学校参加，赛的是光伏建筑与科技，有制造有理念有展示。2013年在中国举办的这一届，大同市努力争取，拿到了举办权。从推动光伏产业向前发展推动资源节约友好型社会建设推动山西对外合作和交流上一个新档次而言，这对山西省非常重要。

　　除了赛事的筹备场馆建设城市建设外，还需要在大同市尽快地建设光伏一体化的产业建设光伏电站等相关项目。现在这些光伏项目已经报到国家有关部委，建议请国家发改委国家能源局能够加快核准光伏一体化项目，以及大同300兆瓦的光伏电站项目，为赛事争光添彩。

　　钱智民：光伏、风电应用将加速

　　全国政协委员、国家能源局副局长钱智民5日在两会期间表示，政府工作报告中所提出的制止光伏、风电等产业盲目扩张，主要是针对光伏玻璃、风电等设备制造业来说的，并不是说国内光伏和风电的应用会减速，相反，非化石能源的发展和应用将会加速。

　　他表示，按照承诺，我国要实现2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的目标，要达到这一目标任务很重。风电和光伏若按照现在的发展速度和所占比重来看，要完成2020年的任务很难。未来风能和光伏的发展速度需要进一步加快。

　　全国工商联：积极扶持太阳能光热发电产业

　　目前，我国光热发电产业发展仍处于初期阶段，与美国、西班牙等国家相比，关键技术没有自主化、核心设备没有国产化。

　　中国发展光热发电产业的进程中，明显感受了国外的技术垄断，一台实际价值不超过5百万美元的镀膜机报价为1.2亿元人民币，一吨成本不超过2.5万元人民币的高温导热油报价超过5.0万元人民币。

　　2011年以前，95%以上的光热电站装机集中在美国和西班牙，其电价也从最早的4元/度(人民币)降到了现在的不到2.1元/度(人民币)，这个电价基本能够真实反映当前光热电站的造价和运营需要。

　　为促进光热发电产业的发展，德国于2009年7月启动了在北非沙漠的超大规模光伏计划，计划到2050年投入4000亿欧元，项目完成后将提供整个欧洲15%的电能消耗，即年供电量700TWh，发电价格也将降至0.05/KWh(约合人民币0.42元/度)。美国能源部也于2009年将“贷款担保项目”中数额最大的两笔分别授予了西班牙AbengoaSolar和美国BrightSourceEnergy公司，用于在美国西南部建造大型光热电站，两笔信贷担保的金额分别高达14.5亿和13.7亿美元。

　　当前，受国际金融危机的影响，美欧等发达国家不得不放缓发展光热发电的步伐，中国应当把握这个机会尽快完成第一批光热电站的建设，在实践中掌握核心技术，形成核心技术优势，引领世界光热发电产业的发展步伐。

　　在我国，由于建设光热电站初始投资过高，光热发电入网电价过低等原因，光热发电站仅有示范项目，产业链远没有形成。根据其它新能源行业发展的历史经验，光热发电在实现大规模应用和自由市场化发展之前，必须有政府相关政策给予引导和扶持。按照国际上促进新能源发展的思路和惯例，提高太阳能光热发电入网电价，是解决我国光热发电发展瓶颈的关键性措施，它将有力提升光热发电企业的积极性，投入人力物力进行技术研发和产业链的建设，加速技术自主化、设备国产化和产业化的进程、形成核心竞争力。

　　全国工商联在两会提案中建议，国家发改委尽快制定针对第一批大型光热电站的重点扶持性电价政策，综合考虑各种情况，光热发电电价应在1.6-1.7元/度之间，通过4-5年的发展，光热发电的电价预计将降到0.8-1.0元/度，并在20年内有望实现平价上网。

　　对于前期已经开展了大量试验和实践工作，掌握了一定光热发电核心技术的企业，工商联建议科技部从政策扶持、专利权保护、专项课题研发、标准化体系等方面加以关注并体现到具体的项目或课题中。

　　李河君：呼吁国家对光伏建筑一体化进行政策倾斜

　　BIPV(光伏建筑一体化)对于节能减排所能起到的积极作用已越发受到政府相关部门的重视。近日，记者了解到，两会代表、全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君将在今年两会期间提交提案，呼吁国家对BIPV进行政策倾斜，变投资为消费、强力拉动内需，同时调整产业结构、促进产业转型升级、转变经济增长方式。