光伏产业重入扩张通道

　　但业内仍然有企业腹议这一标杆电价，原因是行业内的尚德、英利、天合等13家企业在“洛阳宣言”中提到整个产业的近期发展目标：到2012年，将把上网电价成本控制在1元以内。

　　“2008年，业内认为电价在3~4元，光伏电站项目才有盈利的能力。到了2009年，一下子降到了1块多，这是多大的降价幅度!”史利民慨叹。

　　“按照成本测算，光伏企业可以接受的上网电价还是在1.3~1.5元/度。“史利民说，为此商会向政府部门建议，扩大规模，让非理性投标的人赔不起，同时可以不采取最低价中标，争取平均价格来决定最终电价的合理性。

　　但高纪凡认为，整个中国的市场不管怎么做，无论用标杆电价也好，还是招标法也好，有两点可以看到，未来3年需求量会呈现高速发展态势，但价格可能是恶性竞争。

　　然而自从0.69元/度震撼性价格爆出后，光伏业界对上网电价应该在哪个区间的态度有了微妙的分化。一些以薄膜技术为主的企业，曾经向媒体暗示，薄膜技术和目前被大量应用的多晶硅技术相比，造价低廉且转化率高，在2~3年内发电成本将降低到火电调峰时的成本。

　　而一些专家也提出，相比晶硅技术，薄膜电池技术更有市场前景，也能够规避产能过剩的风险。

　　“晶体硅电池的综合成本肯定比硅级的薄膜电池(如非晶硅、微晶硅电池)更有竞争力。不是说薄膜电池没有竞争力，薄膜电池唯有碲化镉的太阳能电池目前有优势，但今年底和2011年，晶硅电池优秀企业可以达到比碲化镉太阳能电池更有竞争力的成本水平。”高纪凡说。

　　“薄膜和晶硅，这两个技术是相辅相成的。2007年和2008年期间，多晶硅价格居高不下，促进了薄膜电池竞争力的提高，薄膜电池每年都有50%~80%的速度增长。2009年多晶硅的价格下来了，薄膜电池几乎是零增长。这相互竞争的结果，技术都在不断的进步。”李俊峰对本刊说。

　　何时开启上网电价调整

　　“补贴还是不补贴?自2004年德国公布光伏补贴以来，中国政府一直在这个问题上犹豫不绝。终于在4年后，金融危机爆发，我们国家终于出台了补贴政策。”史说。

　　2009年3月26日，财政部、住房和城乡建设部联合发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予一定额度的补贴。业界称之为“太阳能屋顶计划”。

　　7月，财政部与科技部、能源局联合公布《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》,中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏技术和企业发展。

　　国家发展和改革委能源研究所研究员王斯成提供给本刊的数据显示，2009年国内安装的电池总量应当在120兆瓦至180兆瓦之间。提前完成了2007年发改委公布的《可再生能源中长期发展规划》到2010年累计光伏装机250兆瓦的目标。