光伏产业重入扩张通道

　　高纪凡研究发现，中国光伏产业这些年一直是在供需波动中发展的，波动周期是24个月。

　　2006年第四季度起到2007年上半年，是第一次波动。2008年第四季度到2009年上半年，是第二波动期。现在又面临着新一轮波动。“这种波动，有市场的问题，更重要的是和产业产能扩张周期有关。”高纪凡说。

　　他向本刊记者解释说，光伏市场是双向调控机制。在对待供求方面，政府看的是已经安装的量，投资人和企业看的是实际产能，企业总是提前准备扩张产能。这两者之间有12个月的时间差。产能扩张到产品下线时间一般是9个月，所以说新生的产能总是受到压力。

　　“就像现在来说，政府看到企业困难，启动了国内市场。中国市场已经大到支撑整个光伏行业的产能了吗?还远远没有，真正的安装量在全球市场上连5%都不到。但这导致了一些新兴企业和二三流企业想象性的市场利好，地方政府投资欲望和力度也在加大。”

　　李俊峰认为，尽管2009年形势比预期要好得多，但“两头在外”的局面没有发生本质性的变化，出口仍有98%。光伏产品的中国制造在世界范围的比重也在提高，2009年已占到40%~45%，对国外市场依赖度更高了。一旦国外市场政策进行调整，就会对我们造成冲击。

　　高纪凡认同这个说法，2008年底至2009年一季度，行业危机固然有金融危机造成的市场需求低迷原因，但主要还是西班牙政府停止市场补贴。

　　2009年全球总需求量比上年只增长了10个百分点，但中国光伏企业产能增长了100%。“老企业比如天合接近100%，英利、尚德等大企业增长都在60%~70%。”李俊峰告诉本刊记者。

　　“非理性价格”之问

　　由国家能源局主导的第二批光伏并网电站近期启动。据悉在内蒙古、陕西等8个省份开建的电站，其装机容量高于第一批示范项目敦煌电站，单机容量在10~50兆瓦之间。

　　对装机规模的限制是为了防止招标过程中出现的电价的非理性竞争，全国工商联新能源商会副秘书长史利民分析说。

　　尽管一年过去，但作为我国首个光伏发电示范项目——敦煌电站招标会上激烈的价格厮杀让业内记忆犹新。

　　为了获得开发权，包括五大发电企业(华能、大唐、国电、华电、中电投)在内共有18个联合体竞价。其中，隶属于央企国家开发投资公司的国投电力投出了0.69元/度的电价，不仅在18个联合体的全部报价中最低，而且明显低于当时2~3元/度的行业平均成本。0.69元/度的电价被业内称为“故事”，并认为有不惜亏损争抢项目圈地的嫌疑。

　　2009年6月下旬，中广核能源公司牵头的联合体最终以1.09元/度的电价在这一项目的招标中胜出。