拉锯战持续 印度磨刀谷歌不服软

据路透社当地时间1月7日报道，当天的法庭记录显示，谷歌已向印度最高法院提起诉讼，要求阻止印度反垄断监管机构作出的一项裁决，该裁决将迫使谷歌改变其安卓平台的营销方式。此前，印度法庭驳回了谷歌推翻一项垄断案的请求，并要求这家美国科技巨头缴纳罚款。

据报道，谷歌公司在向印度上诉法庭提交的文件中认为，印度竞争委员会（CCI）去年10月对谷歌母公司Alphabet的1.6亿美元反垄断罚款决定，大量抄袭了欧盟委员会早前关于安卓系统滥用市场支配地位的裁决，“使用了欧洲的证据，而这些证据在印度并没有被核查”，谷歌因而要求撤销印度竞争委员会的裁决。谷歌表示，印度竞争委员会“前后共有50多处抄袭，在某些情况下还是逐字逐句地抄袭。因此，谷歌认为，印度竞争委员会未能进行公正、平衡和合理的调查。

此前在2022年10月，印度CCI对谷歌罚款133.8亿卢比（约合1.6195亿美元），原因是谷歌滥用其在印度智能手机市场的支配地位。CCI方面认为，使用安卓系统的手机都会预先安装一系列谷歌旗下应用程序，包括YouTube、谷歌搜索引擎，谷歌公司正是通过这一操作“非法”排挤旗下热门应用程序的竞争对手。在这项判罚中，印度CCI还要求谷歌允许用户卸载谷歌地图和Gmail等预装应用，给予用户选择其他搜索引擎的权利，也不得与制造商签署收入分享协议（RSA）等。

对此，谷歌方面曾回应称，“Android为每个人创造了更多的选择，支持了印度和世界各地数以千计的成功企业。CCI的决定对印度消费者和企业来说，是一次重大挫折。它给信任Android安全功能的印度消费者带来了严重的安全风险，并提高了他们购买移动设备的成本”。而此次谷歌向印度最高法院提起诉讼，据知情人士称，谷歌的申请寻求在审理上诉期间暂缓监管机构的决定。

代表印度竞争委员会的一名律师曾向法庭表示，在欧洲谷歌的安卓系统越来越开放，给予了智能手机用户更广泛的选择，但它却不愿在印度复制这一举措。

值得注意的是，印度软件产业十分发达。从全球范围来看，根据印度相关部门的数据，印度是全球最大的软件外包基地，软件产业约占全球软件产业价值的1/3，占全球服务外包市场的55%。

数据显示，印度6亿部智能手机中的97%都采用了谷歌的安卓操作系统。据悉，印度是谷歌公司的关键增长区域。印度Shardul Amarchand律师事务所反垄断项目合伙人乔普拉去年10月曾对媒体表示，印度方面对谷歌的处罚有助于确保良性竞争，并降低应用程序开发商的成本，印度竞争委员会要求谷歌允许使用第三方支付系统，将消除谷歌设置的人为障碍。

近几年来，针对数字平台的反垄断在全球范围内此起彼伏。据业内统计，2017-2021年，谷歌（Alphabet）、苹果、Facebook（Meta）、亚马逊涉及垄断的案件共149起，其中2021年新增34起。四大反垄断巨头中，谷歌涉案数量最多，占其中的1/3，被罚超100亿美元。

而相比美国与欧盟等，印度的动作显然要更晚一些。2021年12月，印度CCI宣布针对“苹果税”对苹果开展反垄断调查，尽管苹果反驳其在印度的市场份额仅为0-5%，远不及安卓系统95%以上的市场份额，CCI则回应表示调查重点是“苹果对App开发者滥用其权力，而不是在消费者的方面”。

2021年9月，韩国公平交易委员会也以滥用市场支配地位为由，决定对谷歌处以2074亿韩元罚款。其表示，谷歌阻碍三星等手机制造商生产搭载定制版安卓操作系统的手机，限制其竞争对手开发的操作系统进入市场，遏制了创新。

此外，苹果在日本市场作出让步，允许部分应用程序用户绕过App Store，到外部网站进行支付，日本公平贸易委员会（JFTC）也正式结束了对“苹果税”五年的反垄断调查。