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限制中国获得尖端芯片技术将带来额外的风险,美国引导世界走向保护主义的努力不会有好结果。

据彭博社报道,美国总统乔·拜登(Joe Biden) 10月份公布的芯片限制措施进一步扩大,美国、荷兰和日本已达成协议,禁止向中国企业供应一些先进的芯片制造设备。这些措施都是针对中国的,旨在削弱中国向半导体制造业价值链上游移动的能力。长期以来,中国政府一直难以推动半导体制造业持续进步。中国已向世贸组织(WTO)提起申诉表示抗议。本周,中国对荷兰表示,希望确保“国际产业链和供应链的稳定,维护开放而非分裂的”贸易环境。
美国此举将损害一个至关重要的市场,并在全球经济状况已经看起来黯淡之际,给全球半导体企业的营收带来额外的压力。芯片设备制造商东京电子(Tokyo Electron Ltd.)在中国的销售额占其总销售额的四分之一以上,过去五年该公司在中国的销售额一直在大幅增长。对于光刻机制造商尼康公司(Nikon Corp.)来说,这一比例在20%左右,而生产晶圆检测机器的爱德万公司(Advantest Corp.)也依赖于中国不断壮大的芯片市场。截至去年年底,中国占全球石油需求量的四分之一以上。过去两年,中国大陆与中国台湾和韩国一样,一直是大型半导体设备公司资本支出的首选目的地。
去年底,出口管制限制进入中国市场的潜在风险吓坏了整个行业。上周五公布的数据显示,本已较为保守的日本半导体设备制造商12月份的销售额仅增长了1%多一点,而7月至11月期间的平均增幅为30%。日本工业协会上月发出警告。随着企业减少投资和支出,研发和未来的资本支出也将受到打击。
这些公司不仅在中国投资,还向世界各地销售设备,包括美国和欧洲。这样的模式使得这些企业的技术研发和新产品迭代的良性循环得以正常运转。如果它们因为主要收入来源被切断而受到限制,那么最终工业创新将陷入困境。
美国在电动汽车电池方面也面临着类似的问题。电动汽车电池现在是一个地缘政治引爆点,也是美国产业政策的一个重点。该国长期以来一直是镍锰钴电池材料的支持者,该材料是在伊利诺伊州的阿贡国家实验室开发的。多年来,这种材料被授权给几家汽车和化工公司,然而,在美国没有足够的投资来支持扩大美国国内制造业规模和相关的产业链,更别说占据主导地位了。尽管自去年8月美国签署《降低通胀法案》(Inflation Reduction Act)以来,美国投入了数十亿美元,但其产业链永远也赶不上中国,更不用说超越了。
与此同时,中国推出了磷酸铁锂,这种锂更便宜、更安全,但能量密度较低。但是中国企业现在已经成功地提高了这种电池组的性能,以至于中国公司正在全球大量生产和供应这种电池组。而且,由于它现在已经具备了规模化和商业可行性,特斯拉(Tesla Inc.)和福特汽车(Ford Motor Co.)等公司正在转向这些公司购买电池组。
虽然美国的担忧集中在国家安全上,但其政策重点是遏制中国——而不是增强国内能力——这可能弊大于利。尖端芯片设备光刻机制造商阿斯麦(ASML)首席执行官温宁克(Peter Wennink)上周表示,出口管制可能最终会促使中国开发自己的先进芯片技术。
现实情况是,在中国拥有庞大市场和供应链的跨国公司知道如何在中国做生意,而且有一套久经考验的策略。以宝马为例。这家汽车制造商于2003年在大东建立了第一家合资工厂,但直到2012年才在中国生产发动机。该公司从2016年开始为国内市场生产三缸和四缸汽油装置,这是该公司在德国开始生产汽油装置的三年之后。最终宝马迎合了中国市场实现了本地化。丰田汽车(Toyota Motor Corp.)也采取了类似的策略。目前中国正在成为世界上最大的汽车出口国之一。
在疫情结束后,促进竞争和创新的措施可能比将市场上的一个关键参与者拒之门外更有成效,也更有利可图。随着经济周期的转变,这一点变得更加重要。
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