裁决依旧有效！闻泰科技对安世半导体的控制权仍处于受限状态

11月19日，荷兰经济部长文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）宣布，已正式暂停针对安世半导体（Nexperia）的相关干预措施 —— 目前安世半导体已经不是处于荷兰政府行政令的临时管控当中。

他表示：“鉴于最近的事态发展，我认为现在是采取建设性步骤的合适时机，与我们的欧洲和国际合作伙伴密切协商，暂停我根据《货物可用性法案（Goods Availability Act）》就安世半导体下达的命令。在过去几天里，我们与中国举行了建设性的会议，我们对中国为确保芯片供应到欧洲和世界其他地区而已经采取的措施持积极态度。我们认为这是一种善意的表现，我们将在未来继续与中国进行建设性对话。”

荷兰经济部长文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）声明

商务部新闻发言人对此表示：“11月18日和19日，中荷双方政府部门在北京就安世半导体问题举行了两轮面对面磋商。在磋商中，中方再次强调，造成当前全球半导体产供链混乱的源头和责任在荷方，敦促荷方切实采取实际行动，迅速且有效推动安世半导体问题早日解决，恢复全球半导体产供链的安全与稳定。荷方主动提出，暂停荷经济大臣根据《货物可用性法案》签发的行政令。”

虽然荷兰经济事务部针对安世半导体的部长令的暂停，但是荷兰企业法庭裁决依旧处于生效状态，其效力并未受暂停的部长令任何影响。荷兰安世半导体也表示，公司首席财务官Stefan Tilger将继续担任临时首席执行官，Achim Kempe将继续担任首席运营官。也就是说，虽然荷兰政府暂停了对安世半导体的管控，但是安世半导体当前的控制权还在荷兰总部的管理层手中，而安世半导体的股权仍处于被第三方托管当中，闻泰科技无法行使投票权，其对安世的控制权仍然处于受限状态。

“中方对荷方主动暂停行政令表示欢迎，认为这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步，但距离解决全球半导体产供链动荡和混乱的根源‘撤销行政令’还有差距。”商务部指出，“在荷经济部推动下的企业法庭剥夺闻泰科技对荷兰安世控制权的错误裁决，仍是阻碍问题解决的关键所在，希望荷方继续展现与中方真诚合作的意愿，真正提出建设性解决问题的方案。双方同意应取消行政干预，支持和推动企业通过协商依法解决内部纠纷，既保护投资者的合法权益，也为恢复全球半导体产供链安全与稳定创造更有利的条件。”

尽管安世半导体的芯片并非尖端技术，但由于现代汽车平均包含约1500个芯片，供应链不稳定可能会停滞生产并导致地球另一端的装配线停止运营。安世半导体是全球领先的分立与功率芯片IDM龙头厂商，是全球汽车半导体龙头公司之一，拥有近1.6万种产品料号。其中，小信号二极管和晶体管出货量全球第一、逻辑IC全球第二、ESD保护器件全球第一、小信号MOSFET全球排名第一、车规级Power MOS全球排名第二。

回顾安世半导体争端起始

安世原属荷兰电子巨头飞利浦旗下，2018年被中国闻泰科技（Wingtech Technology）收购。安世位于广东东莞的工厂是规模最大的小信号组件工厂，员工约有4000人，年产量超过了500亿件，承担了安世半导体全球约70%的封装任务。闻泰科技披露的资料显示，中国市场占整个安世半导体全球销售约50%的比例。

· 2024年12月，美国商务部将闻泰科技列入实体清单；

· 2025年9月29日，美国工业和安全局（BIS）发布新规，当非美国实体被列入实体清单后，该外国实体直接或间接持有50%以上的实体公司也将适用各种管制政策，安世半导体因闻泰科技的持股关系自动被覆盖进实体清单；

· 2025年9月30日，荷兰政府响应美国新规，援引一项冷战时期的法律，下令冻结安世半导体的资产以及知识产权；

· 2025年9月30日，安世半导体荷兰籍高管要求闻泰科技转让安世半导体股权，把持股比例降低至50%以下，并暂停委派中国籍CEO张学政到职；

· 2025年9月30日，安世半导体荷兰籍高管向荷兰法庭提交申请，要求对安世半导体采取调查和临时性紧急措施，理由是中国公司闻泰科技“涉嫌”转移安世半导体的技术，但未提交任何证据；

· 2025年10月1日，荷兰法庭在没有收到任何证据、未开庭审理且未通知闻泰科技的前提下，认定应采取紧急措施，解除张学政在安世半导体的一切职务，将闻泰科技子公司裕成控股持有的所有安世股权全部“托管”给一家荷兰公司，裕成控股仅保留1股，并由荷兰法庭指派一名人士前往安世半导体任职，拥有决定性投票权；

· 2025年10月4日，中国商务部发布出口管制公告，禁止安世半导体中国及其分包商出口在中国生产的特定成品部件和子组件；

· 2025年10月15日，闻泰科技召开的临时股东大会上，董事长杨沐向媒体记者表示，目前公司正全力以赴寻求多种途径依法依规解决安世半导体的控制权问题；

· 2025年10月17日，闻泰回应称安世中国团队的账号被封，具体原因不明，部分已恢复，考虑到紧急状态下欧洲可能会切断系统切断资金，中国区不得不采取独立的自救行为，加紧拉通国内供应链，确保国内客户的供应;

· 2025年10月19日，安世半导体发布了一封题为《安世中国致全体员工》的公开信，强调全体员工应当继续执行安世国内公司的工作指示，对于任何其他未经安世国内公司法定代表人同意的外部指示（即使通过outlook、teams等方式传送），大家有权拒绝执行而不构成违反工作纪律或者法律规定；

· 2025年10月29日，荷兰安世临时首席执行官Stefan Tilger向客户发函，宣布安世半导体于10月26日对其位于中国东莞市的封测厂实施了晶圆暂停供应，称这是“当地管理层最近未能遵守商定的合同付款条款的直接后果”；

· 2025年11月1日，在10月30日中美双方达成经贸谈判阶段性成果，美国宣布对其出口管制的50%股权穿透规则暂停实施一年后，为缓解海外汽车供应链面临的缺货危机，中国商务部就安世半导体出口管制政策宣布，“将综合考虑企业实际情况，对符合条件的出口予以豁免”，以促进中国安世恢复供货。

随后德国Continental AG（大陆集团）子公司、汽车零组件供应商Aumovio高管宣布已收到首批来自中国生产的安世半导体芯片。此外，大众汽车、本田汽车、德国汽车零部件供应商采埃孚等企业也表示，已收到中国安世的芯片或出货的通知。

· 2025年11月4日，中国商务部最新披露的答记者问也确认，即便是中方于11月1日善意的宣布对安世半导体符合条件的出口管制予以豁免之后，荷兰方面仍无解决问题实际行动，荷兰安世半导体对中国安世半导体封测厂的晶圆供应仍处于中断当中。

· 2025年11月8日，欧盟委员会贸易与经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič） 在其个人社交媒体账户发文称，中欧双方在安世半导体芯片出口欧盟问题上取得了“令人鼓舞的进展”；

荷兰安世仍在考虑其他方案

受安世半导体芯片短缺影响，众多的车厂或汽车零部件供应商都在积极地寻找其他替代产品，但由于安世半导体的器件品类非常多、用量大、单价低以及车规认证问题，使得短期内难有全面替代的方案。因此，安世半导体的客户正在积极与荷兰安世合作，希望绕过荷兰安世和中国安世封测厂之间的不和，从而获得自己所需的芯片。

荷兰安世表示一直在寻求替代方案来缓解供应中断，包括直接向客户销售和运输晶圆。消息人士称，目前一些客户正与荷兰安世合作，直接从其位于汉堡的工厂购买晶圆，然后单独运往中国，再与中国安世东莞工厂签订合同进行最终封装。显然，在荷兰安世看来，这些客户直接向荷兰安世购买晶圆，就需要直接向其支付货款。

不过，这种解决只适用于部分需求量较大的大客户，对于较小的客户来说并不可行，但是提供了一个可行的解决方案，能够帮助缓解汽车产业所面临的安世半导体芯片供应短缺的压力。值得注意的是，大型客户也在考虑其他潜在的替代方案，包括用安森美半导体和意法半导体等竞争对手生产的性能相近的芯片替代安世芯片。从长远来看，荷兰安世正计划在马来西亚和菲律宾扩大封装规模，预计将在2026年分阶段完成；为解决供应链危机，安世中国也在积极建立本地化供应链。

该事件核心矛盾源于荷兰对安世半导体的单边干预，法庭文件显示，荷兰政府此举是在美国数月来不断加大对Nexperia的压力之后做出的。中国商务部发言人何咏前表示 “美国要求荷兰更换安世半导体Nexperia的中国籍首席执行官，并修改其治理结构”，强调称“荷兰的这一举措不仅违反了合同精神和市场原则，还将严重损害荷兰的商业环境。这不仅会损害荷兰自身，也会损害其他国家”。

此次风波清晰凸显一个现实：即便技术脱钩呼声高涨，全球制造业仍深度交织。试图通过行政命令割裂供应链，不仅成本高昂，且难以持续。对中国企业而言，这既是风险警示，也是战略启示 —— 唯有持续强化技术自主与产能韧性，才能在复杂国际环境中守住主动权。