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财政部、税务总局、工业和信息化部近日联合发布公告,明确延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,以支持新能源汽车产业发展、促进汽车消费。初步估算,通过实行延长政策,2024年至2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。
财税政策是支持新能源汽车产业发展的重要政策工具。自2014年9月1日起,我国对购置新能源汽车免征车辆购置税,2017年、2020年、2022年先后3次将该政策延续至2023年12月31日。“截至2022年底,上述政策累计免税规模超过2000亿元,预计2023年免税额将超过1150亿元。”财政部副部长许宏才表示,除了对新能源汽车免征车辆购置税外,国家还对新能源汽车免征车船税,对纯电动汽车不征消费税。
下一步政策走向如何,一直备受汽车生产企业、广大消费者关注。6月2日召开的国务院常务会议明确,“要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策”。
中国财政科学研究院研究员许文表示,延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策有利于稳定市场预期、优化消费环境,进一步释放新能源汽车的消费潜力,扩大有效需求;有利于在前期财税政策支持所取得的先发优势基础上,进一步巩固和扩大我国新能源汽车发展优势,进一步优化新能源汽车产业布局,促进新能源汽车产业的高质量发展。当前,我国新能源汽车产业正处于规模化、高质量发展的关键阶段,存在产业发展不均衡、部分核心技术有短板等问题,在财政补贴退出的情况下,在一定时期内延续车购税减免政策,有助于加速产业的规模化发展和技术进步。
此次三部门公告落实了国务院常务会议部署,将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底,延长时间达4年。其中,前两年免征车辆购置税,后两年减半征收。
“在新能源汽车免税政策于今年年底到期的情况下,提前制定和发布未来的新能源汽车车购税减免政策,并明确4年的优惠期限,提升了优惠政策的确定性,赋予新能源汽车更加明确的政策环境,有利于稳定新能源汽车企业和消费者的预期,推动新能源汽车市场继续稳定增长。”许文说。
从总体上看,减免力度分年度逐步退坡。“我国新能源汽车产业高质量发展,不能总依赖于财政补贴和税收优惠的支持。”许文认为,在延续减免政策继续保持对新能源汽车产业一定支持力度的同时,也需要通过优惠政策的退坡促进企业自身发展,尽早实行市场化运行。
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