——作者：In-Stat中国分析师 刘伯丰

工业和信息化部6月下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，要求7月1日之后在我国销售的所有个人电脑出厂时预装一款名为“绿坝—花季护航”的绿色上网过滤软件，进口计算机在我国销售前也将预装该软件；计算机生产者和软件提供者要定期报告计算机销售数量和软件安装数量，该软件由金惠公司和北京大正语言知识处理科技有限公司合作开发。

根据通知要求，软件将预装在计算机硬盘或随机光盘内，且在恢复分区和恢复光盘中作为备份文件。工信部、中央文明办、财政部将按照《政府采购法》相关要求，使用中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用。这款软件具备拦截****内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能，方便家长监控子女的上网情况。
互联网极大地增加了消费者获得信息的广度和便捷性，但****、暴力等不良有害信息的泛滥也带来了各种社会问题，首当其冲的就包括对未成年人的危害。监管部门此举主要意图为继续加大力度整治互联网低俗之风，保护未成年人成长。

但此举也招致了相关的质疑声音，如担心监管部门通过此软件加大对中国互联网内容的管控，限制某些信息的自由流动。此次工信部指定的“绿坝-花季护航”软件，是把个人电脑与一个网站数据库相连接，阻止访问这些进入“黑名单”的网址。这个被屏蔽的“黑名单”可以不断更新，而用户则很难确切知道哪些内容被阻止。之前，相关部门通过在服务器端过滤的方式屏蔽某些网站或强制删除某些内容，如今在客户端强制安装过滤软件为互联网管控提供了“双保险”。

从互联网产业发展的角度看，此项措施会在两个方面对整个产业产生一定的影响。首先，工信部和相关部委使用中央财政资金买断“绿坝—花季护航”软件一年的使用权供全社会免费使用，但对第二年及未来此软件的使用权及付费问题并没有发出明确的通知，并不排除未来强制电脑厂商购买此软件的可能。如果这样，中国市场上销售的个人电脑就人为地增加了一定的成本，继而降低厂商利润、减缓销售量增速，也有可能影响PC操作系统的预装市场。

而另一方面，据相关媒体对此软件的测评结果来看，其对某些不健康文字内容和图片内容具有一定的拦截作用，也会发生把正常内容误判为不健康内容的情况。鉴于中国18岁以下互联网网民在1亿左右，约占中国互联网用户的30%，旨在约束此年龄段网民上网行为的“绿坝”软件一定会对以此年龄段为主要客户群的网站（如某些社区、动漫网站等）的用户流量产生影响，但目前此软件还无法过滤任何视频格式内容，对互联网视频流量不会产生影响。

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