考研“黑学校”何以屡禁不绝

　　新华网太原３月３０日电（记者刘云伶）随着考研学生的不断增加，越来越多的考研培训学校、培训班现身各大高校。 然而记者采访发现，在考研培训班高额利润刺激下，为数不少的考研班都是非法办学的“黑学校”，以铺天盖地的虚伪宣传蒙骗学生。教育部门有关人士指出，规范鱼龙混杂的考研培训市场，维护无数考研学生权益，已成为当务之急。

　　“黑学校”藏身高校

　　几张宣传单、几个招生老师，没有固定的办公场地，也没有固定的授课场所，就组成了所谓的考研培训班，乃至学校。

　　近日，太原市教育局对太原理工大学校内的考研班进行了突击检查，结果发现，各种名目的培训班让人眼花缭乱。在校园广告栏的各类海报中，“绝对全国第一”“各项指标连续十年榜首”“２００８年考研英语大小作文全部命中”等各种颇具吸引力的宣传吸引着考研学生们的眼球。

　　无证却仍大规模在各高校招生的还有不少培训学校。记者调查发现，每逢考研培训班招生高峰期，有的学校在一些高校所设的“报名点”“分校”，竟然不过是学校食堂楼内的小卖部或书店内，有的则是在校内拉条幅、摆桌子、发传单。

　　太原市教育局成教处副处长王锋告诉记者，事实上，在太原注册备案的考研培训班只有两所，其余多数培训班都是非法的办学机构。据了解，仅太原市各种名目的培训班有数十处之多。有教育界人士说，如果连老师个人办的那种班也算上的话，考研培训班估计达百余个。

　　考研“黑学校”骗人三大招数

　　王锋分析说，目前部分考研培训班惯用的三大骗人招数，是众多考研学生受到蛊惑的主要原因。

　　招数一：虚构身份

　　本是非法办学的“黑学校”，却在宣传资料中号称“实力雄厚”，甚至称“由教育部批准建立”。有的学校在宣传材料中，把学校的办学开始时间随意提前几年，夸大办学历史和成绩。部分学校更是夸大其词，称猜题命中率有多少多少，更有的学校打出了“保过”的字眼。

　　如不少学生２００７年在一所考研培训学校报了政治全程班，并交学费２２０元后，该学校没有开具任何收据及发票等有效凭证，且听课证上无任何公章；而学校在招生简章上的多项“许诺”也是子虚乌有。不仅如此，当学生们发现问题并要求退费时也遭到拒绝。

　　招数二：捏造数据

　　有的培训学校在宣传册中称“学生考研初试通过率将近１００％”或“考研通过人数全国第一”。事实上，计算通过率须统计所有学生的考研分数，而只提供短期辅导的培训学校根本做不到。

　　不仅如此，有些培训机构还经常篡改广告宣传中使用的数据。一位正规考研培训学校负责人举例说，某学校对于某一年考研通过率的宣传，第一年超过７０％，第二年就变成８０％，第三年又增加到了９０％。

　　招数三：名师作“饵”

　　名师牌是所有考研学校必打的主要宣传牌。有学校宣称请到某知名高校有“押题能手”之称的教授，该教授得知后不得不致函当地教育部门澄清。还有很多“黑学校”在招生宣传时将本是副教授职称的老师写成教授，将普通的高校教授宣传成系主任，甚至加上享受国务院津贴等荣誉。

　　有些学校号称请来某著名大学的博士授课，而在这些所谓的博士中有不少是还没有毕业的甚至是肄业的“博士”。不仅如此，有些辅导班的老师因为本身教学水平较低而被淘汰，可这些刚刚下岗的老师，转身又被请进了另一所考研辅导班，并且还打着名师的招牌。

　　谁给考研“黑学校”提供了滋生的土壤

　　近年来，太原市教育局每年组织数次对考研培训市场的检查，并多次对非法办学点下发停办整顿通知书，“黑学校”却依然肆无忌惮地大量招生。有关人士分析指出，教育行政部门行政处罚能力的缺乏和部分高校的监管缺位等原因，是“黑学校”屡禁不绝的重要原因。

　　调查人员认为，很多高校对在校内考研培训学校的监管缺位，给“黑学校”提供了蔓延的土壤。太原市教育局在一所高校查到已在其校园内招生多日的“黑学校”后，学校研究生学院一位负责人表示，他们对此并未察觉，而学生看到在校内张贴的传单后外出参加培训，他们也无法过问。

　　不仅如此，王锋说，有些社会辅导活动公然在高校设点招揽生源，有的甚至长期租用高校内部设施；一些高校教职工甚至组织、参与考研辅导活动。

　　据了解，２００７年，太原市教育局也曾多次进入中北大学等高校调查，与高校有关人员进行沟通，并向几所“黑学校”下发了停办整顿通知书。但就在调查人员走后的第二天，这些“黑学校”便又开始在高校肆无忌惮地招生。

　　此外，王锋告诉记者，由于教育局仅有权对符合办学条件的民办学校进行审批，而没有处罚权，导致“黑学校”毫无顾忌地不断招生。

　　记者调查发现，部分高校教师对考研学校的“只认钱、不认资格”，也令大批学生被“黑学校”骗财。考研市场竞争的焦点是知名教师。据一位曾经办过考研培训班的人士介绍，收取学生的听课费至少有三分之一被授课教师拿走了。近年来，随着竞争加剧，培训班授课费直线上升，一次授课费约万元，一些有名气的教授一张口就要数万元“独家授课费”。

　　三方合力净化考研培训市场

　　“有关部门严抓、高校严管、学生明辨，才能真正净化考研培训市场。”王锋说，这样才能让“黑学校”没有用武之地，从而维护学生利益，维持教学秩序。

　　首先，应建立以教育行政部门为主的考研培训市场监管机制，以严密的制度约束考研市场。目前，培训机构的师资力量、培训质量等没有有效的约束机制，只要培训机构不出现招生欺诈行为等违法情况，管理部门很难对其约束。

　　同时，王锋提醒说，凡是打算报考研究生培训班的学生，都要有一双能辨别真伪的慧眼。对于凡是广告中写明报名后不许退班的，不要报；凡是在宣传中存在上课时间、老师等重叠的，不要报；凡是在宣传中对于各门课程的上课时间、地点不确定的，不要报。他还提醒说，选定学校之后，一定要去看看该学校的办公地点，看看他们是否有办学许可证。

　　此外，高校也应加强管理，严防非法考研培训班入驻。根据教育部于２００８年１月下发的《关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》，坚决清理、取缔在高校内部进行的非法考研辅导活动。他表示，太原市教育局将对考研培训市场进行一次重点清理。达到办证条件的督促其办理办学许可证，达不到办学条件的，坚决取缔。