《G20-LED峰会第1次会议上海公报》全文公布

　　加强人才联合培养，缓解人才危机

　　10.在当前LED产业规模快速扩张的阶段，我们正在面临着一定的人才危机。从上游的衬底、外延芯片，到中游的封装技 术，下游的照明应用设计，都在面临着行业整体人才短缺和企业个体人才流失的双重危机。与此同时，LED作为一个新兴产业，高等院校此前并没有设置相应的专 业和院系，使得现阶段这个产业更多是经验性的人才。

　　11.目前行业上游短缺的人才有蓝宝石长晶炉设备的制造、长晶工艺、外延长晶炉制造、外延工艺、芯片加工工程师等。这 些技术工艺与产品设计工程师需要较高的研发能力和工艺经验，需要较长时间的培养和实践磨练才能成为一名优秀的技术工程师。然而，在过去的一年多时间里，大 量的上游设备(蓝宝石长晶炉、MOCVD)投入，由于相关操作及研发人才无法到位、以次充好的人才以及人才接续问题，造成设备的开工率和产品良率很低，尤 其是新投入的项目。

　　基于此，我们呼吁企业，高校，研究单位、政府共同努力：

　　* 各地政府降低对上游企业购买设备的补贴额度，并逐渐取消对上游设备的购置补贴，让市场机制发挥作用，从而缓解设备和人才匹配的矛盾;

　　* 合理规范企业的同业竞争机制，敦促并鼓励企业着重培养内部人才。同时，政府相关职能部门协同高校建立一套合理的战略性新兴产业后备技术人才的培训体系，有效减少企业的人才流失，从而最大限度地避免行业内四处挖角，造成企业间不必要的人才恶性竞争;

　　* 设备厂商应当肩负起培养相关设备操作及工艺技术人才的责任。上游厂商在抓好自身员工日常学习培训的同时，积极探索与设备厂商共同培养技术人才这条新途径，建立起依托设备研制生产厂家组织技术骨干培训的机制。

　　12.LED封装环节在整个产业链是承上启下的地位，而封装工艺、技术及配方又同样具有高新技术的特点。目前国内多数LED封装企业规模较小，研发投入不足，缺乏核心工艺和技术，缺乏中高端人才，但占少数的大中型封装企业具备发展高端封装技术以于国际大厂抗衡的基础。

　　我们建议，一方面封装设备厂家联合封装企业协同开发自动化程度更高，工艺更先进的设备;另一方面部分有实力的封装厂家加快收购兼并中小封装厂家，从而集中 封装领域的中高端人才密度，提高专业化程度，并最终形成差异化的竞争。与此同时，适当鼓励一部分创新型企业模仿IC设计服务公司+IC晶圆代工的商业模 式，实现高端技术人才资源的优化配置，进而建立起LED封装领域培育创新的完整体系。

　　13. 目前，下游照明应用的主要问题出现在LED灯具的价格与传统灯具相比过高，性能和品质因小企业的无序竞争导致的鱼目混珠现象严重，而市场缺乏统一的产品标示、认证和监管，消费者对LED灯具的优劣无法辨识，导致市场对LED的性能与品质无法切实信任。

　　我们建议LED厂家和传统照明企业合作，甚至兼并，从而设计出符合LED特性而又被广大用户欢迎的LED灯具，在提高LED产品质量的同时，扩大生产规模，极大的降低灯具成本。

　　呼吁政府加快出台标准，规范市场运作

　　14.标准的制定：LED的诸多发光特性使其在检测方法和标准评价上与传统光源和灯具存在很大差异。作为行业发展的基础，如果标准与检 测问题得不到妥善解决，势必会严重影响行业的健康发展。当前，国内LED行业长期存在多个中央政府职能部门及地方政府各自组织标准制定的现象，从而因为各 自的角度和立场不同，导致了各色地方标准急于出台应付各种政府工程项目，也导致了生产厂家无从参照标准，也使得市场充斥形形色色的“不合格”产品。

　　基于此，我们建议：

　　* 建议相关政府职能部门尽快统一对LED 标准制定采用集中式的办法，组织各地优秀LED企业和照明专家制定基础性、强制性、开放式的标准。

　　其中基础性是指标准必须设立一个市场准入的基本门槛。如果在标准方面进行盲目的创新，设置过高的门槛，只会给整个产业的发展带来相反的效果。

　　由于目前国内照明行业企业众多，除3000多家LED照明企业之外，还存在向LED照明转移的上万家传统照明光源及灯具制造企业，容易且已经造成LED照 明产品质量层次不齐。因此，针对LED灯具推出一部分强制性标准是为了能够敦促企业严格产品质量关，从而进一步提升行业标准，从技术、产品质量和市场角度 规范行业发展。

　　LED照明应用于众多行业领域，各个应用领域都会有不同的标准。LED照明灯具最终面向终端消费者和业主，其标准的制订离不开对实践案例的总结、分析。因 此，我们认为LED标准的制订应该提高开放性，积极采纳LED照明产品的生产企业、设计院所以及使用方(终端消费者和业主)的反馈意见，鼓励更多的业内企 业共同参与;

　　* 积极采用国际标准和国外先进标准，提高国家标准与国际标准的一致性，促进国内LED产业整体水平的提升。我们认为，中国未来是LED产品的世界供应商，因 此应当开放性的吸收国外先进的标准制定机制和方式。在标准制定上和国际接轨，让中国生产的产品可以轻易的通过国外认证机构的认证，从而加快占领国际市场的 同时，推动国内市场产品质量的整体性提高，反向促进国内市场的良性发展;

　　* 在不具备标准制定的条件下，由行业组织统一出台行业产品规范，为政府后续制定终端产品鼓励政策打好基础;

　　* 我们建议政府放开由政府指定检测机构的政策限制，鼓励成立独立的第三方产品检测机构对市场上的产品进行非盈利目的的检测，并公布商品化产品质量数据，充分发挥其“无冕之王”的作用。

　　15.政府对中下游生产、检测设备的鼓励政策： 目前各地政府只关注上游的蓝宝石长晶炉和外延长晶炉(MOCVD)的购买补贴及奖励。我们认为，如果继续对上游进口设备进行补贴，就应该增加对各类高端封 装设备、灯具自动化及检测仪器设备等中下游设备自主研发和引进的鼓励支持政策，同时对相关配套的软件开发应用进行奖励。

　　16. 政府对终端LED照明光源及灯具产品的鼓励政策：我们认为，出台终端应用产品补贴及鼓励政策是最有效推动产业自下而上发展的手段。目前国际上，鲜有对购买设备进行政府资金补助的案例，但对民众使用终端LED照明产品的补贴及鼓励政策，却有非常行之有效的效果。