复苏与忧虑并存 光伏发电配额制呼声高

　　2014年即将过去，展望2015年，中国光伏行业会如何呢?“我对明年中国光伏制造业的估计仍然比较乐观。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时说。尽管如此，包括孟宪淦在内的一些业内人士对光伏发电市场仍然存在一定忧虑，他们期待可再生能源发电配额制等相关政策能够在2015年尽快出台并加以落实。

　　光伏制造业前景乐观

　　中国光伏制造业已经连续数年在世界上占据了大半江山。2013年，中国光伏组件出货量26.5吉瓦，按照孟宪淦的预计，2014年能够完成30吉瓦。

　　卓创资讯分析师王晓坤给中国经济时报记者提供的数据显示，2014年上半年，中国光伏产品出口总额达到82.3亿美元，同比增长15.9%，而2013年全年中国才出口100亿美元左右。在企业方面，2014年二季度阿特斯太阳能、昱辉阳光、晶奥太阳能等主流厂商都实现了毛利增长，部分毛利在10%以上。

　　“中国光伏企业在经历了2013年的调整期后，当前复苏迹象明显，行业投资表现愈来愈活跃。”王晓坤说。

　　晶科能源相关人士在接受记者采访时预计，2015年中国分布式的实质推进对于高效组件，特别是高效的多晶组件需求一定会增加。在技术路线方面，预计多晶硅组件成为市场主流，约占75%的份额，单晶硅为15%，薄膜大约为9%。

　　“光伏制造业整体上在复苏，尤其是在经历重组、结构调整、淘汰落后产能之后，很多企业的经营状况在好转。2015年光伏制造业会进一步恢复。”孟宪淦说。

　　光伏发电市场的忧虑

　　与光伏制造业相比，在光伏发电市场方面，孟宪淦则存在一定的顾虑。

　　“2014年光伏发电市场完成得不太好。”孟宪淦说。他列举了几个数字。按照计划，2014年光伏发电要实现14吉瓦，这其中包括地面电站6吉瓦，分布式光伏8吉瓦。然而，2014年1月到9月，一共才完成了3.79吉瓦。

　　2013年的数字显示，光伏发电市场完成了19.4吉瓦。按照孟宪淦的预计，如果2014年再新增7吉瓦或者8吉瓦，那么全年就是将近27吉瓦或者28吉瓦，2015年再加速点，完成“十二五”34吉瓦的目标应该问题不大。

　　“对于光伏市场而言，2015年主要任务就是完成‘十二五’规划定下的34吉瓦的目标。”孟宪淦说。不过，他警告说：“如果2015年光伏发电市场做得不好，‘十二五’的目标就完不成了。”

　　最近，他听到甘肃等一些地方反映“弃光”现象比较严重。所谓“弃光”，就是光伏电站建好以后，电网不收购电力，因此也就造成了浪费。

　　“根据2014年上半年的统计数字，光伏发电的平均利用小时是686个小时。本来，光伏电站的平均年利用小时数应该是在1000小时以上，甚至在1100小时到1200小时之间。现在的情况意味着，将近一半都被浪费掉了。”孟宪淦说。

　　光伏企业“自主盈利”挑战大

　　目前，我国光伏发电站尚未实现自主盈利，企业维持正常营运主要依靠政府的补贴。

　　王晓坤认为，回顾近年来国内光伏行业的发展历程，光伏行业的复苏与质疑并存，产业发展道阻且长，这也是不久前部分业内人士怀疑中民投投资光伏的合理性的重要原因。

　　数据显示，截至2013年年底，中国光伏产业总装机规模在18GW，如果以分布式光伏与集中式光伏各占一半来算，政府需要财政拨款达190亿元以上，这带来巨大的财政负担。

　　“在国际上，欧美、日本等已经纷纷减少了对光伏发电的补贴，光伏投资项目能否实现盈利，说到底还是要依赖随时可能摇摆的政府扶持政策。”王晓坤说。在她看来，如何在较短时间实现成本缩减、自主盈利仍是中民投乃至整个光伏产业面临的最大挑战。

　　如果没有经济效益，光伏企业的收入自然就会减少。在孟宪淦看来，光伏企业的盈利问题跟“弃光”现象多少也有些联系。