新闻中心

EEPW首页 > 模拟技术 > 设计应用 > 系统解析光伏产业 危机与机遇并存(二)

系统解析光伏产业 危机与机遇并存(二)

作者:时间:2013-11-30来源:网络收藏

度电补贴时代来临

  在上述政策中,“度电补贴”模式彻底改变了之前金太阳“事前补贴”补贴模式,将使得政策扶植资金真正落实到做实事的光伏企业身上。

  对于光伏的补贴模式,此前议论最多的便是金太阳工程。按照该政策的文件规定,对光伏发电系统及其配套输配电工程投资的50%给予补助,对偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。该政策争议的焦点在于,财政部按一定比例预拨补助资金,而各地财政部门在项目完成审批备案、资本金落实等准备工作后,根据相关规定按进度拨付补助资金,即所谓的“事前补贴”。

  由于可以“事前补贴”,各地金太阳工程的建设热情高涨,2011年,纳入金太阳示范目录的项目规模为677MW,仅一年后,2012年这一数字就飙升至4.54GW。建设报批规模迅速提高,可真正按期竣工并网发电金太阳项目比重还不到一半。金太阳示范工程补贴的“事前补贴”政策,导致光伏发电产业出现投机行为,甚至有部分申报项目企业为赚取国家补贴,将产品以次充好、虚报价格,而骗补、先建后拆、报大建小等现象层出不穷。

  在本次的政策中,直接将补贴模式变为度电补贴,发展新能源最终需要的是发电量,而不是装机容量,因此建议采取“度电补贴”模式,发一度电补一度电,“度电补贴”在保证补贴不浪费的同时,引导企业真正重视光伏电站建设与运行过程中的质量,并保障光伏电站的整体效果。

  另外,作为最为期盼的光伏发电补贴方案《关于完善光伏发电价格政策通知》年内将会出台。该方案相比今年3月征求意见稿,在上网电价和补贴方案均有上浮。根据征求意见稿,对大型光伏发电站实行四类地区标杆上网电价,分别为0.75元/度、0.85元/度、0.95元/度和1元/度,分布式光伏发电补贴为0.35元/度。现在的方案将最低档从0.75元/度调整到了0.9元/度,最高一档则从1元/度上调为1.1元/度,对于分布式光伏发电的补贴,则从0.35元/度上调为0.42元度。

  标杆电价上浮,最低达到0.9元/度,这将对光伏企业投资电站产生积极影响,进一步保证装机需求的增长。

  全额收购所发电量

  “国六条”中“电网企业优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量发电计划”也是政策落到实处的一项具体内容。

  当前国内发电有两种途径,其一是自发自用,其二是出售给电网。对于分布式发电,之前电网的要求是必须自发自用,不允许上传。其实先前这样的硬性规定,主要是利益分配的考虑,并网侵犯了电网的垄断,换言之,如果分布式发电在全国范围内推进,用户在自家屋顶发电,则电网会出现无电可卖的尴尬。本次措施之二,不仅是要求电网企业优先安排光伏发电计划,更重要的是全额收购所发电量。

  全额收购所发电量的意义在于,除了自发自用外,富余电量被电网公司收购。行政上硬性规定,将从根本上改变电网企业在上网方面不够积极,以及从根本上触发其变革动力,而对光伏发电企业而言,全额收购所发电量也将从根本上解决运营压力,激发市场的需求量,对国内产能消耗具有极大意义。

  “光伏国八条”新增产能技术门槛极高

  与此同时,被称为“光伏国八条”的《国务院关于促进健康发展的若干意见》(以下简称 《意见》),除了将去年光伏“十二五”装机目标从去年 《规划》中的21GW上调到35GW以上外,亦对新增产能设定很高的技术门槛。

  《意见》提出,新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%,多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。

  单晶电池20%、多晶电池18%的转换效率只有高效电池才能达到,这将完全限制现有低效电池片的产能扩张,敦促企业向高难度、高附加值的高效电池方向发展。在硅料准入门槛方面,目前国内多数一二线多晶硅生产企业的综合电耗在80~150千瓦时/千克,100千瓦时/千克的指标已达到一线企业的


上一页 1 2 3 4 下一页

评论


技术专区

关闭