真相浮出水面 中兴被制裁是受利益集团博弈的牵连？

　　3月8日，美国商务部、中国商务部、中兴通讯先后发布了一份声明：

　　美国商务部：中兴通讯公司等中国企业违反了美国出口管制法规，因此，将其列入“实体清单”，对中兴等公司采取限制出口措施。

　　中国商务部：表示强烈不满和坚决反对。

　　中兴通讯：1、作为深港两地上市的全球化公司，中兴通讯致力于遵循国际行业惯例及所在国法律法规;2、中兴通讯一直以来积极配合美国所有相关机构的调查，并将继续保持合作态度，同时与有关各方保持沟通，致力寻求尽快解决事件的方案。

　　看上去中兴像摊上了大事，因为限制采购就意味着美系供应商将集体给中兴断货，其中包括高通、康宁、NXP、Skywork等。这对以通讯设备和终端为主业的中兴来说，几乎算得上灭顶之灾。

　　但是，事情没这么简单。

　　一份机密文件

　　2012年3月，据路透社报道，中兴与伊朗电信公司TCI于2010年签订了一份价值为1亿3千万美元的销售合同，其中包括了一套强大的监听系统。而在这套系统中，分别有来自微软、惠普、甲骨文、思科、戴尔等美国公司的技术和元件。

　　由于当时的伊朗和美国的关系十分恶劣，后者便对前者采取了贸易制裁。所以，理论上中兴提供给伊朗的这套系统便属于禁售产品。很快，FBI(美国联邦调查局)便介入调查。

　　据中兴一位名叫Yablon的在职法律顾问披露，在他看到的合同上，中兴的确尝试通过空壳公司——八星北京——向TCI出售美国禁售产品。

　　另外，Yablon还允许FBI进入他的电脑进行取证，随即，一些中兴的内部文件便被提取并公开。其中包含了一份在2011年9月2日，由中兴通讯总裁史立荣亲自签署的《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》。

　　在这份报告的“现状”部分，中兴指出：

　　目前风险最大的是伊朗的在执行项目。

　　2010年6月联合国通过了新一轮对伊朗的制裁，虽然制裁本身并不针对民用通讯业，但实践中也产生了一些影响。更重要的是美国在2010年通过了《全面制裁、问责及撤资伊朗法案》，加大了对伊朗的制裁强度，各国银行业的风险控制也加大了我司的融资难度。

　　我司在2010年底与伊朗客户签订了四方项目合同，采取的是半隔断方式，即由我司向客户供应自产设备，我司的合作企业向客户工业美国敏感外购件(同样的项目，F7指定了一加独立公司直接与客户签订双方合同)。