批评者声称干扰了5G作为替代GPS的提案

据某行业联盟表示，一项拟议中的、利用现有 5G 移动网络替代全球定位系统（GPS）的方案，可能会干扰数十亿台日常物联网（IoT）设备的正常运行。

代表受影响行业的联盟指出，这项由弗吉尼亚州雷斯顿市的 NextNav 公司提出的 GPS 替代系统，可能会影响关键安全和公共安全技术，例如火灾和一氧化碳报警器、洪水传感器、运动传感器以及监控摄像头等。不过 NextNav 对这些批评予以反驳，称实验室测试结果已排除过度干扰的可能性。

NextNav 的技术依赖 900 兆赫兹频段，通过移动基站位置实现用户定位。该公司目前正向美国联邦通信委员会（FCC）申请重新配置 900 兆赫兹频段，以推动其技术作为现有 5G 网络基础设施的一部分广泛应用。

该公司表示，当前 GPS 这一核心导航技术正因信号干扰和空间天气影响面临日益严峻的挑战，而他们的系统将为 GPS 提供低成本且可靠的替代方案（尽管当前太阳活动周期已于去年达到峰值，但一些最强烈的太阳风暴往往出现在周期的下降阶段）。

根据 NextNav 提交给 FCC 的提案，5G 运营商也可使用该频段的部分资源，以满足其不断增长的带宽需求。

物联网与安全技术对决 5G 与 GPS

NextNav 在提案中将 900 兆赫兹频段描述为 “未被充分利用”。然而，这一观点受到了来自物联网、智能技术和安全行业利益相关者的质疑，这些行业的技术均依赖该频段运行。

代表智能家居物联网设备制造商的 Z-Wave 联盟表示，NextNav 的技术可能会压制数十亿台至关重要的物联网传感器，导致其可靠性下降。Z-Wave 已与 Wi-Sun 联盟、安全行业协会（SIA）等批评方联合起来，共同反对 NextNav 的提案。

“900 兆赫兹低频段是公共射频空白频谱中使用极为频繁的频段，”Z-Wave 联盟主席 Avi Rosenthal 在给 IEEE Spectrum 的电子邮件中表示，“频谱重新分配将影响从智能家居设备、安全传感器、摄像头到生命安全设备、收费设备和交通基础设施的所有领域。”

此外，Rosenthal 指出，即使是与 NextNav 传输使用相同通信信道的设备，也可能无法正常工作。他表示，测试表明该问题可能会损害其他联网设备的正常运行，而不仅仅是使用 Z-Wave 技术的设备。

“本质上，我们认为低功率设备的可靠性将受到严重影响。”Rosenthal 说。

GPS 作为支撑当今大量技术和全球经济的关键基础设施，其任何中断都可能造成数十亿美元的损失。

但可能受到 NextNav 系统影响的设备同样分布广泛。Rosenthal 估计，“数十亿台” 紧急呼叫按钮、火灾和一氧化碳报警器、门铃摄像头、监控摄像头、红外传感器、运动传感器、交通摄像头、闭路电视摄像头、智能电表以及其他技术设备遍布美国的家庭和城市。

围绕免授权频谱的争议漩涡

这些设备受 FCC 第 15 部分法规监管，无需授权即可使用，因为它们仅发射低功率无线电信号向附近的智能枢纽传输数据。但 Pericle Communications 的研究发现，若要与 NextNav 系统安全共存，这些枢纽的灵敏度需提高 500 倍以上，才能克服预期的干扰。

“高功率应用无需完全压制第 15 部分设备即可导致严重故障，”Rosenthal 表示，“如果安全传感器检测到入侵者时通信中断，警报将无法触发。即使片刻后通信恢复也无济于事 —— 坏人已经进入屋内了。”

根据 Pericle Communications 的报告，若 NextNav 技术大规模推广，将 “对户外公共安全造成毁灭性影响，例如交通监控、枪声探测和公共场所监控等领域”。

然而，NextNav 反驳了这一批评。该公司发言人在给 IEEE Spectrum 的电子邮件中表示，反对者的报告存在 “重大错误，影响其可信度”。公司还称，报告中的 “假设显然是特意编造的，目的是制造存在干扰的假象”。

在 11 月 11 日公司网站发布的一篇博文中，NextNav 技术开发高级副总裁 John Kim 写道：“Pericle 将 5G 信道的最大功率至少夸大了 16 倍，导致对第 15 部分设备的干扰水平不切实际且被严重夸大。”

另一方面，Rosenthal 称 NextNav 的测试 “基于高度乐观的假设”，使用了 “理想化条件、有限的测量点”，且仅测试了 “低密度设备的性能”。

“我们希望看到在真实环境中进行全面测试，使用高密度部署的设备 —— 就像在任何城市环境中遇到的情况一样，” 他写道，“这里涉及的风险极为严重：我们已提醒 FCC，在没有确凿证据证明能够实现共存之前，不应推进相关计划。”

IEEE 802 局域网 / 城域网标准委员会也针对 NextNav 的申请发布了公开通知，称批准 NextNav 要求的变更可能 “潜在扰乱数百万台当前已部署物联网设备的运行”。该委员会写道，更换这些设备将耗资数百万美元，且对于部分技术而言，“可能没有可行的替代方案”。

“NextNav 完全未能证明如何实现与数百万台第 15 部分设备的共存，” 该委员会表示。

NextNav 于去年 4 月向 FCC 提交了规则制定请愿书。截至 11 月中旬，目前尚无明确迹象表明 FCC 将何时做出决定。

无论如何，该机构将在 “基于 5G 的 GPS 备份方案” 与“大量物联网、智能家居和安全设备的正常运行” 之间做出选择。

目前，其他 GPS 替代方案也在研究中，包括新型低地球轨道卫星星座，这类方案更难被干扰。NextNav 认为，他们的系统利用现有 5G 基础设施，只需进行软件调整即可运行，将为纳税人节省资金。但 NextNav 的批评者表示，实际情况更为复杂。

“我们都希望看到美国开发出一种安全的 GPS 补充方案，但如果是以摧毁美国民众已依赖的多个设备生态系统为代价，那就得不偿失了，”Rosenthal 说。