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解析东莞08发展:电子信息业将是主产业

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作者:时间:2008-01-16来源:大洋网收藏

  市市长李毓全向大会作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出,2007年是实施双转型战略的起步之年,综合实力稳步增强之年,总体形象有效提升之年,生产总值增长18.1%,超过年初制定的15%的目标。

  展望2008年经济走势,李毓全强调了巩固外源型经济优势和扶持民营经济发展两大方面,他同时肯定地表示,在经济转型要求下,要以信息产业为突破做强高新技术产业,“业是将来的主产业”。

  去年:生产总值增长18.1%

  李毓全在报告中对2007年作了一个定位,他说,2007年是东莞实施双转型战略的起步之年,综合实力稳步增强之年,总体形象有效提升之年。

  初步预计,全市生产总值3151亿元,比上年增长18.1%;工业总产值6650亿元,增长18.4%;来源于东莞的财政总收入539.5亿元,增长32.7%,其中市财政一般预算收入186亿元,增长44.6%;进出口总额1050亿美元,增长24.7%;城市居民人均可支配收入27025元,增长12.2%;农民人均纯收入11514元,增长8%。

  去年东莞提出了“双转型”战略,各界预期提升经济运行质量将牺牲部分经济增速,但对比去年两会制定的目标发现,各项指标均超额完成任务。去年年初将生产总值增长目标定为15%,外贸出口总额和实际利用外资增长目标为12%,而实际则分别增长了18.1%、24.5%和16.1%。

  昨日上午,人大代表、石龙镇委书记冼周恩就此评价说,去年各项指标均呈两位数增长,令人欣喜,而且经济运行质量提高较快。

  今年:生产总值增长目标为14%

  在对2008年经济指标的预期中,增速上则明显趋于稳健。李毓全说,2008年全市经济社会发展的主要目标确定为:生产总值增长14%;市财政一般预算收入增长14%;居民消费价格指数上升控制在3%左右;城市居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长7%等。

  记者发现,2006年、2007年东莞确定的生产总值增长目标均为15%,实际利用外资增长任务均为12%,而今年则分别缩减为14%和10%。2006年,外贸出口总额增长目标为15%,2007年为12%,今年则为10%,呈逐年放缓趋势。

  李毓全就此解释说,这是因为2007年开始出现了一些新的困难因素。一是不确定因素增加,国家宏观调控继续加强,加工贸易政策深化调整,劳动合同法和新的所得税法正式实施,都需要积极应对并加快适应。二是东莞转型调整力度不断加大,可能造成增长速度的放缓;三是2007年房地产、股市、契税收入等非常规的发展,也给相关经济指标的持续增长带来一定压力。

  争取民营经济上市实现突破

  “去年我们坚持把民营经济作为自主发展的重要力量,切实加大了引导扶持力度。”李毓全说,去年东莞完善了民营经济“新48条”的相关配套政策,金融机构为本市民企提供超过170亿元贷款。

  鼓励支持民营企业上市,培育拟上市企业56家。全市新增民营企业6.2万户,总数首次超过40万户;民营经济实现增加值993亿元,增长19%,占全市生产总值的31.5%;缴税总额182.6亿元,增长41.2%,占全市总税收的38.8%。

  李毓全表示,2008年东莞将深入落实民营经济“新48条”,促进资产盘活,着力解决民营企业融资难、办证难等问题。重点扶持民营企业50强、百家成长型企业。落实培育企业上市工作方案,做好各项服务,力争民营企业上市实现突破。

  结构优化寄望于信息产业

  产业结构优化是东莞努力多年的目标,李毓全认为这是经济转型的“重中之重”,政府工作报告中明确,信息产业是做强高新技术产业的突破口。

  “产业内容上要以信息产业为主,这是东莞今后的主要产业,在今后的产业结构中会占据很大比重。”昨日上午,作完工作报告的李毓全参加了产业最为发达的石龙镇的代表团的分组讨论,并作如此表态。他表示,今后在引进资金、技术的消化吸收和政策扶持上都将向这一行业倾斜。

  李毓全称,环境和资源的节约、保护上至少要考虑到一百几十年以后,不能只顾眼前。为了产业质量提高和创造更好的人居环境、提高人的生活质量,东莞愿意承受增速放缓的代价。“增速放缓不等于放松发展,科学发展观的第一要义还是发展,我们的任务是研究如何发展。”

  将继续巩固外源型经济优势

  外源型经济一直是东莞经济的主体部分,但近几年来受宏观政策调整等因素影响,外源型经济的不稳定性增强,因此社会上出现了许多讨论,认为应该逐步削减外源型经济比例,以更好把握东莞经济命脉。

  但李毓全在政府工作报告中称,东莞的外源型经济优势仍需不断巩固。

  李毓全说:“外源型经济是东莞的特色和优势,必须立足巩固,着力提升,质量并重,推进转型升级。”2008年,东莞将大力实施加工贸易转型,积极适应国家加工贸易政策调整,突出产品内销和企业研发两大重点,推动加工贸易从单纯加工制造逐步向研发、销售环节延伸。

  关于经济稳定性问题,东莞市提出了开拓国内市场,扩大内销的产业思路。东莞市委常委、副市长江凌接受记者采访时表示,要避免把开拓国内市场理解为放弃国外市场的误区,国内市场是一个很庞大的市场,在扩大出口的同时,再开拓国内市场,有利于降低企业风险。



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