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数字政府一体化政务服务市场分析——IDC MarketScape中国政务服务平台厂商评估发布

作者:时间:2022-11-18来源:电子产品世界收藏

2022年11月18日 北京——今年国务院发布《关于加强建设的指导意见》,提出“持续优化全国平台功能,全面提升公共服务数字化、智能化水平,不断满足企业和群众多层次多样化服务需求”,重点推进“一网通办”实现线上线下全融合、多源渠道的政务服务体系,以数字技术提供便利的涉企服务,利用智慧化的手段提供主动便捷服务,及围绕老年人等特殊群体的无障碍服务建设。政务服务平台在政策层面受到高度重视,事实上也成为政务数字化的最核心的应用平台。在此背景下,IDC展开了中国一体化政府服务平台的市场研究,并发布了结果。

本文引用地址:http://www.eepw.com.cn/article/202211/440568.htm


IDC最新研究结果显示,2021年中国政务服务平台的市场规模超过50亿元人民币,市场保持快速增长。在市场规模增长的同时,政务服务平台服务的内容也在不断扩展,由一网通办、一网监管到疫情防控;由政务服务审批,逐步拓展到公共服务、社区生活等便利服务;同时,在大数据和人工智能技术的加持下,在业务办理品类、数量,及办理便捷性、准确性上都有了长足的进步。但政务服务平台的开发部署是个性化的、长期的、复杂的、持续演进的过程,不仅需要熟悉各地政务业务的后端流程,还需要有丰富的前端应用,如APP、网站、服务终端、服务大厅等为居民企业提供服务,更需要加强新技术的应用,如利用AI进行智能提升等。


10家典型厂商入围评估


IDC 研究了中国政务服务市场上的主流厂商,选取了 10家典型的政务服务平台厂商进行重点研究,厂商类型涵盖国内软件开发商、综合性ICT厂商、金融科技厂商等,分别是(按首字母拼音排序):大汉软件、烽火、建信金科、浪潮软件、南威软件、榕基软件、太极、万达信息、新点软件、中国系统。厂商评估结果基于模型以图像的形式呈现。


基于本次研究,IDC对国内政务服务平台

用户有以下建议:


● 持续加大数据共享

数据壁垒在政府各个部门依然是很严重的问题,制约了政务服务数据的准确性以及跨部门业务办理的流程整合。政府部门需要在行政、技术手段上解决当前数据共享的问题,包括数据质量、数据时效性、数据确权、数据安全等问题。



● 注重数据智能的能力

政府治理数字化转型结合大数据、人工智能等技术,一方面提升整个业务流程的智能化、效率化,另一方面提升整个政府的管控、预测能力。关注供应商数据智能能力,例如通过文字识别、自然语言理解、RPA等智能技术减少事项的人工介入,实现秒办快办,通过政企数据融合,实现疫情等事件的溯源、预测等。



● 关注应用架构的灵活性及流程整合能力

平台经过几年的发展,大多数高频业务已经实现“网上办”、“线上办”,但在办事的便利性、人性化、互联网化方面还有很大的提升空间。未来的趋势是通过流程整合实现业务办理的“好办”、“快办”,这就要求供应商深入理解业务流程和业务需求,并以此进行流程再造。同时,政务服务平台架构要具备足够的敏捷性,适应业务的改造及业务的快速增减。



● 提升干部群众数字素养

包括政务职员的数字素养,也包括人民群众的信息化素养。政府体系人才较为匮乏,干部队伍的数字意识和数字素养有待提升。当前存在部分地区人民群众对信息化接受比较少,信息化素养不高,电子政务使用推广难度大。



基于本报告,IDC有如下主要发现


● 市场竞争激烈,新入局者影响市场。政务服务市场原来主要是政务服务软件厂商参与,近年来互联网厂商、运营商、金融科技公司等纷纷入局。新入局者心怀敬畏,积极响应用户需求,在开发模式、用户触点上具有一定的创新性;资深政务服务软件厂商的产品更加成熟,更加稳定支撑政务服务业务。从效果来看,众多的市场参与者丰富了政务服务的前后端应用,加快了软件的迭代,但是还远没有颠覆这个市场。


● 跨地区跨部门应用打通、整合及流程再造。当前政务服务还主要将线下业务搬到线上来实现,大多数遵循线下的传统流程,实现了“线下”事情“线上”能办。未来的演进是进行业务部门的流程再造,及跨部门的流程改造,特别是对高频业务,实现线上业务的敏捷高效,由当前的“能办”到实现“好办”、“快办”,全面提升政府服务数字化、智慧化水平。


● 发挥数据要素的价值,打通跨域流程。当前,各个部门各自为政,存在数据壁垒,距离数据高度共享还是有一定的差距。在数据共享的时效性、数据质量上还有很大的提升空间。同时,政务正在推行跨省跨域通办,打通数据壁垒的需求会更加紧迫。政府体系内人才匮乏,需要培养总体的数字化思维,提升数字素养,促进数据共享和提高数据质量。


● 政务服务平台的数智化提高决策科学性和服务效率。政务逐步重视人工智能技术的应用,智能化能力嵌入政务服务的全流程中,提升办事体验、简化办事流程、提高办事效率,例如利用OCR实现审批材料的表单化、数字化,实现政务服务的“秒办”,通过智能审批自动生成审批意见,加快审批效率等等。文字识别、智慧语音服务、自然语言理解(NLU)、机器人流程自动化(RPA)等人工智能技术在政务服务领域将持续深化应用。


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IDC中国助理研究总监孙吉峰表示,我国经过多年的建设,政务服务的数字化水平显著提高,企业和居民在政府业务办理中也能明显感觉到政务服务体验的提升。根据2022年联合国公布的电子政务发展指数,中国排名第43位,较2020年提升了2名。对于这一成绩的取得,政务服务平台起到了关键作用。未来政务服务将继续向生产生活领域扩展,向更便捷高效的方向演进,市场前景广阔。IDC希望通过本次研究,帮助技术买家明确政务服务平台的核心能力和发展趋势,并展示中国市场主要政务服务平台提供商的特点和优势。



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