两会中的“芯”提案
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来源：芯东西
编辑 | Panken
芯东西3月4日报道，今天，一年一度的全国两会正式开幕，集成电路作为5G、人工智能、自动驾驶等新技术的基石，对于电子、汽车等产业有着关键性的作用，集成电路也成为了两会代表建言中的热词。“星光中国芯工程”总指挥邓中翰院士、上汽集团董事长陈虹、广汽集团董事长曾庆洪等专家和企业家都作为两会代表提出了有关集成电路以及相关产业的建言。以下是芯东西的整理。01.政协委员建言：集成电路政策企业风险保障、芯片IP均有涉及
▲“星光中国芯工程”总指挥邓中翰
2、张占斌-中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌在今年全国两会提案中将提出五点建议。第三条中，张占斌建议坚持需求引导，根据发展需要和产业潜力推进新型基础设施建设。他提出要聚焦重点领域积极拓展新型基础设施应用场景，探索规划可持续的商业模式；增强新基建与传统基础设施的互补性，增强通信设备、集成电路、电子元器件、关键软件等核心竞争力，同步提升电力、交通、物流等传统基础设施的数字化、智能化改造，增强基础设施综合保障能力；瞄准产业升级和智能制造发展，引导各方合力建设工业互联网。
▲中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌
3、周延礼-原中国保监会副主席周延礼接受采访时称，要加大对科技保险的扶持引导力度。鼓励科技保险产品创新，目前险种已经发展到20多个，覆盖科技企业产品研发、知识产权保护、贷款保证、关键研发人员健康和意外等多个方面，提高科技企业的风险保障水平。据统计，截至2021年末，保险资金投资“专精特新”上市公司余额977.84亿元，投向新材料、集成电路、芯片、5G通信等高新技术相关项目余额552.53亿元。2021年10月，由18家财险公司、再保公司共同组建的中国集成电路共保体正式在上海自贸实验区临港新片区成立，为中芯国际、长江存储等8家继承电路企业提供4743亿元风险保障。在为保险业集聚中国力量、运用中国经验，积极为集成电路产业提供更全面、更丰富、更系统的风险保障提供了创新解决方案。
▲原中国保监会副主席周延礼
4、丁磊-网易公司首席执行官全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊提交了《关于搭建全球知识产权数字交易平台 激发社会创新活力的提案》。该提案建议，由国家牵头搭建全球知识产权交易平台，针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力；加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。
▲网易公司首席执行官丁磊
02.人大代表建言：汽车芯片成重点民营企业要参与化合物半导体产业
▲致公党上海市委专职副主委邵志清
2、陈虹-上汽集团董事长全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，通过政策引导，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台。他同时建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。
▲上汽集团董事长陈虹
3、曾庆洪-广汽集团董事长全国人大代表，广汽集团董事长曾庆洪在今年全国两会上将提交6条建议，涵盖汽车行业、国计民生等领域，为推动我国经济高质量发展积极建言献策。当前中国汽车领域“缺芯”问题备受关注，去年已造成我国汽车减产约200万辆。曾庆洪建议，要加快推动我国汽车芯片产业链发展，要保供稳供，梳理关键领域芯片供需情况，建立芯片及重要原材料应急储备机制。同时，要稳定市场，强化政策引导，加快汽车芯片整体产业链布局；强化节点攻关，有序突破研发、制造、封装等关键领域的技术难点。
▲广汽集团董事长曾庆洪
4、李飚-海特集团董事长海特集团成立于1991年，业务范围包括先进集成电路研发制造，航空工程技术与服务、核心装备制造等，拥有上市公司海特高新在内共计52家高新技术企业，涉及高性能集成电路研发制造、5G移动通讯技术、航空工程与航空发动机技术、人工智能、民用飞行仿真模拟技术、高等职业技术教育等多个领域。全国人大代表、海特集团董事长李飚在半导体方面提出，关于支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目等建议。李飚建议中提到，优质民营集成电路企业，特别是民营集成电路制造企业在芯片国产化与自主可控方面起到了至关重要的作用，是集成电路产业链中极其重要的一环，也是我国集成电路产业链中最薄弱的环节。特别是在高性能集成电路制造领域，如：第二代、第三代化合物半导体制造企业，是国家集成电路产业紧缺资源，更是国家军事装备自主可控不可或缺的战略资源，而承担化合物半导体晶圆制造的民营企业是国家集成电路产业发展的重要组成部分。由于化合物半导体制造产业建线周期长，技术攻关难，有些企业长期处于亏损状态，急需国家有针对性的制定特殊政策。如：在出台“稳链强链”扶持政策时要充分考虑化合物半导体晶圆制造企业的特点，在选择头部企业、承担国家重大项目以及税收等方面给予支持和扶持。
▲海特集团董事长李飚
5、张兴海-小康集团创始人全国人大代表、小康集团创始人张兴海将提出5项建议，内容涉及车规级芯片、区域新能源汽车一体化发展、鼓励支持年轻人争当产业工人等。在张兴海的《关于以国家力量推动解决车规级芯片供应紧张的建议》中，他认为，当前提高车规级芯片供给迫在眉睫，但汽车芯片“断供”问题单纯利用市场手段难以有效调节，需要发挥我国集中力量办大事的体制机制优势，推动国产车规级芯片产业崛起。他提到国家层面已出台一系列政策，工业和信息化部也在持续组织有关力量着力解决汽车芯片短缺问题，包括成立汽车芯片创新联盟、搭建芯片供需交流平台、编制芯片技术手册、惩处芯片囤货抬价行为等，取得了积极成效，但还无法彻底解决供需矛盾。为此，张兴海建议从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施；同时协调资源、统筹管理国产汽车芯片的研发、制造及应用等，确保国产汽车芯片积极稳妥高效发展，尽早实现国产替代；鼓励整车企业与芯片企业跨界携手、联合创新，积极推动研发创新、产业化创新、管理创新等，政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加快推动实现“芯片上车”。
▲小康集团创始人张兴海
6、王凤英-长城汽车总裁全国人大代表、长城汽车总裁王凤英今年将提出三项建议，包括激活闲置产能资源、鼓励兼并重组，解决动力电池安全问题，以及推动中国车规级芯片产业快速发展等内容。对于自2021年以来的汽车产业芯片供应严重短缺问题，王凤英则建议，短期优先解决“缺芯”问题；中期完善产业布局，实现自主可控；构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。
▲长城汽车总裁王凤英
03.结语：“集成电路”成两会热词*博客内容为网友个人发布，仅代表博主个人观点，如有侵权请联系工作人员删除。
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