上海青年：创业机遇丰富创业意识上升

　　白皮书显示，目前本市创业的活跃人群集中在35—44岁，26—30岁青年是创业意愿最强烈的群体，但创业活动率较低。这表明青年的创业意识和创业热情呈现上升趋势，但实际创业能力仍显不足。在大学生群体中，创业热情普遍较高，主导意愿为机会型创业，表明大学生有很强的内在创业动机。

　　白皮书提出，上海支持创业的政策日益增多，当前主要涉及融资服务、场地扶持、税费减免、开业专家指导、开业能力提升、鼓励科技创新以及非正规就业孵化器七个板块。同时，还辅助以逾期贷款社区合议制度、大学生创业零负担、青年创业小额贷款等各类创业激励措施。这些政策不仅为青年创业者提供了更 为有利的环境，也促使创业者可能获得的资金、项目、培训指导等资源日趋充足。而上海着力建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心的过程，更为创业者带来了无限机遇。

　　创业热情高，城市所提供的创业政策、商务环境、社会文化支持等也十分有利，但上海青年的创业开始年龄却低于全国平均水平，青年人创业的整体活动率不高。白皮书分析，创业教育与培训不足、创业资金短缺、创业中介服务缺乏和创业信息平台建设滞后是阻碍上海青年创业的四大“瓶颈”。

　　白皮书认为，造成这四大瓶颈的一个原因是，相关部门和社会机构出台的措施处于分散运作的状态，资源尚未形成合力，难以形成全过程、全方位的扶持。白皮书建议，青年创业服务体系应考虑政府、企业、学校、社会中介机构、共青团组织、民间社团等各方资源，既体现支援主体的多样化，又体现支援主体的协作性。可以整合形成“政企校社”资源整合的共同支持体，三方相互配合，资源互补，构成各个环节密切，服务层次多样的创业支持整体。