数字集群与应急通信自主创新发展策略
c.专网、共网、公网有机互补、合作,协同、融合推进
固然,从可移动快速调度而言,专网、共网无线数字集群特别重要,但应急联动系统还必须同时依靠有线及公网平台,包括公众移动通信网络进行有机集成、互补合作、协同工作才能真正实施快速反应与资源共享及联合行动。同时,就公众通信及数字集群多制式环境与应急联动多模式情况而言,应特别强调按统一规则目标,合作协调,协同融合推进,应遵循“国家突发公共事件总体应急预案”、“国家通信保障应急预案”等要求,切实制订与实施好包括预警、监控、管制、协调和保障等内容的应急专项预案,确保应对突发事件的实效性与可操作性。面对目前已建、在建和拟建的20多个城市(南宁、北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、南京、广州、杭州、济南、杨州,……等)应急联动通信系统的新局面,一定应按照统一规则要求及标准、体制、典型模式要求,积极、稳妥、、求实地通过各部门合作协调、联合行动,最终建立一套社会化的公共救助体系,实现“统一报警、统一指挥、快速反应、资源共享、综合功能、联合行动”的高效、可靠的应急联动系统。
E.开放标准、接口,促进有效互联互通,以维持多厂商环境下运营商及用户利益的最大化
多厂商、多空中接口制式环境情况下特别应强调开放性及统一服从标准化及公共接口要求,包括有效协调、集成、处理各管理域系统的动态、分布、异构性的信息库和应用系统,团结协作,共同努力,以确保全国/省级等大区域整体运作的数字集群与社会应急联动系统能有效互联互通、共享资源,协同工作,包括350MHz频段系统与800MHz频段系统的互联互通、协同工作在内,发挥出全社会应急联动的真正实实在在的作用,出色地支持好2008年北京奥运会及2010年上海世博会等重要国际、国内活动的圆满成功执行,以及有效地对抗后911、SARS和自然灾难等各类突发事件,并能维持多厂商环境下运营商及用户利益的最大化。
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