9月28日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》以及20个战略性支柱产业集群的行动计划。

作为广东的十大战略性新兴产业集群之一，广东省发展改革委一级巡视员蔡木灵对半导体与集成电路产业在解决“缺芯少核”的问题方面已进行了专门解读。

蔡木灵表示，广东省委、省政府高度重视半导体及集成电路产业发展，也作出了一系列的部署。特别在政策措施方面，坚持问题导向和目标导向，围绕产业集群的发展目标、路径和重点方向，形成了较为完善的政策体系。

据悉，广东省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅联合印发的《广东省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》，提出了5项重点任务和8项重点工程。发展目标是到2025年，半导体及集成电路产业年主营业务收入突破4000亿元，年均增长超过20%，珠三角地区建设成为具有国际影响力的半导体及集成电路产业集聚区。主要有五个方面的政策措施：

一是提升创新能力。省科技创新战略专项资金每年投入不低于10亿元支持集成电路领域技术创新。对于半导体及集成电路领域的基础研究和应用基础研究、突破关键核心技术或解决“卡脖子”问题的重大研发项目，省级财政给予持续支持。改革项目组织实施方式，试行“广东发布、全国揭榜”的“揭榜挂帅”模式。

二是鼓励加大研发投入。对28nm及以下或具备较大竞争优势的芯片量产前首轮流片费用，省级财政按不超过30%给予奖补。对研发费用占销售收入不低于5%的企业，在全面执行国家研发费用税前加计扣除75%的基础上，鼓励各市增加按不超过25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补，省级财政按1：1给予事后再奖励。

三是支持公共服务平台建设。对国家级、省级公共服务平台和创新平台建设，省级财政给予不超过固定资产投资30%的资金补助。

四是培育人才队伍。扩大高校微电子专业师资及招生规模，省属高校可自行确定微电子专业招生计划。推动有条件的高校建设国家示范性微电子学院。鼓励各市在户籍、个税返还、住房保障、医疗保障、子女就学、创新创业等方面对集成电路人才给予优先支持。

五是设立产业基金。基金首期规模200亿元，突出体现财政资金的政策引导性和放大效应，重点投向半导体器件、集成电路设计、晶圆制造、封装测试、EDA工具、装备及零部件、相关材料、电子元器件等项目。

事实上，今年2月，广东省政府出台《关于加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》，明确了未来一段时期广东省半导体及集成电路产业的发展思路，即“做大做强设计业，重点发展模拟芯片、功率器件和第三代半导体器件等，大力引进和培育封测、设备、材料等领域龙头企业，加快补齐制造业短板”。

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