明年IPTV或有新政出台 电信现处于配合角色

信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥日前在广州透露，IPTV(网络电视）目前在中国发展缓慢，用户仅有法国的1/3。为此明年国家或许有新政策出台，解决这一业务在中国的发展障碍。 

日前，由中共广东省委宣传部和省信息产业厅主办、中国移动广东公司承办的第五期“信息化大讲堂”上，陈金桥作了主题为“信息化与新经济”的演讲。他表示，目前IPTV业务在海外已迅速崛起，去年全球VOD（视频点播）收入达3900万美元，预计今年将达1.6亿美元。相比之下，在中国发展却相当缓慢。到去年年底全国IPTV用户仅百万量级，不到法国的1/3。 

“普及慢的最大原因是IPTV涉及不同的管理和经营部门，条块分割。”陈金桥指出。据悉，目前广播电视和电信部门均涉足其中，其中，电信仍处于“配合”的角色。虽然中国的IPTV业务已发展出的几种模式中，大部分是电信运营商联手厂商推进的，广播电视系统并没有太多的参与。但恰好因为如此，IPTV业务在中国发展遇到了阻碍。 

陈金桥透露，目前国家发改委正联手相关部门研究如何推动IPTV的发展。如果顺利，明年或许有新政策出台，解决上述障碍。此前，曾有消息预测，国家将成立一个兼顾广电和电信两大部门的独立监管机构，以协调两大部门的利益。但陈金桥认为，监管机构调整不可能短期内实现。他认为，即使明年新政策出台，广电和电信两大部门协作的可能性更大。 

也有专家认同陈金桥的观点，认为电信的优势在于传输网络（宽带），而广电的特长则在于内容。相信发展IPTV的过程中不存在谁“吃掉”谁的问题，而是产业链充分合作，各司其职。