是张忠谋老了？还是政府蠢了？

　　世界第一、台湾龙头的晶圆代工厂台积电7日正式宣布，向政府申请赴中国南京投资设立12吋晶圆厂与设计服务中心。这不是台积电第1次赴中国设厂，却象征着台积电面对市场、中国资金、设厂成本等因素综合考量后的策略性思考的转变，台积电的动向标示着台湾半导体供应链的成功故事，可能加速在中国进行复制。

　　据研调机构IC Insights调查，英特尔(Intel)第2季营收119.46亿美元，蝉连全球半导体龙头宝座;三星(Samsung)仍居第2位，台积电第2季营收66.29亿美元，位居第3。韩国的海力士(Hynix)排名第4，手机晶片厂高通(Qualcomm)排名第5，台湾的联发科则排名第13。台积电与联发科在全球激烈的市场资金与技术竞争中，得以持续居于优异的市场地位与获利能力，无疑是台湾的骄傲。

　　20年来，当众多的台湾电子厂商浮沉在毛利率只有3%、4%的经营困境时，台积电长期维持在40%的水准，台积电持续的发展先进技术与高获利，非但在台湾培养了大量的高阶技术人力，更让数万名员工的所得傲视同侪。

　　台积电内部估算，世界上每卖出一支低阶智慧手机，就贡献台积电4美元。每卖出一支中阶智慧手机，贡献台积电6美元。每卖出一支高阶智慧手机，贡献台积电9美元。

　　台积电20年前在上海松江所设的晶圆厂并不算成功，原因很多，但核心问题在于中国的半导体产业发展策略成效远不如预期。如今在联发科积极争取引进中资入股之际，台积电也决定赴中国投资设立先进的12吋晶圆厂，显示今昔相比，中国政府发展半导体产业的决心、市场的压力与台湾本身的竞争条件都出现显著的变化。

　　过去20年未积极考虑赴中国投资的台积电董事长张忠谋虽然年岁已高，但掌握市场趋势与推动研发方向的能力依然锐利如昔，日前他在马英九总统视察的场合亲自对马表示，对台湾未来供电的稳定与环保政策的忧虑。与此同时，中国打造红色供应链的企图却愈来愈急迫。

　　10月29日，北京微电子会议上紫光集团董事长赵伟国对着台湾半导体业者说，“商业是对等的，你不对中国半导体开放投资，我们只能去台湾挖人、台湾既然不让我们投资，我们就禁止在台湾生产的产品在中国销售。”虽然台湾半导体业者多数对赵伟国嚣张的态度与狂妄的辞汇很不以为然，然而有业者表示，“这就是中国发展半导体产业的霸气，中国是专制政权，透过证券市场的高本益比，他们以金融手段、市场换技术等策略，争取建立自己供应链的决心，3、5年内是不可能逆转的。”

　　此所以，联发科希望开放中资入股，让中资持有一定比率的联发科股权可以让中国将联发科视为“自己人”，以免中国运用对付高通的反垄断法动辄处罚10亿美元。

　　对台积电而言，虽然不能与联发科的处境完全类比，但在高科技产业高度竞争的压力下，也容不下丝毫差池。中国在政治指导经济的大战略下，要求高通入股中芯半导体，要求英特尔入股紫光集团旗下的展迅，目标固然是建立自己的半导体产业链，但意在言外的挑战压力自然落在联发科与台积电身上。

　　中国集成电路发展纲要〈中国称半导体为集成电路〉于2014年6月24日公布，并迅速成立1200亿人民币规模的国家集成电路产业投资基金，中国宣称，中央投资将带动地方政府和社会资本的投入累计超过5000亿人民币，为集成电路产业发展注入强劲动力。

　　反观台湾，面对中国在半导体领域来势汹汹的挑战，非但没有提出相关因应策略与措施，一年半来投资环境反而持续恶化;包括台湾两大政党对未来供电稳定性的承诺仍未让包括台积电在内的厂商安心，产业界企盼的员工分红递延课税迟迟未能完成修法，财政部甚至因岁入不足打算卖出开发基金的台积电持股，部分团体抗争台积电中科设厂案，地方政府仍因应无方，在在显示台湾自我弱化的政治结构正持续败坏台湾的未来。