光伏限电顽疾：“十三五”开出何种药方？

　　“国家能源局数据显示，2015年前3季度我国新建光伏装机9.9吉瓦，已接近去年全年新增装机量10.6吉瓦，预计今年会第3次名列全球新增装机量第一;国家能源局9月28日发文调增部分地区2015年光伏电站建设规模，这都表明今年光伏市场发展非常好。”10月27日，中国光伏行业协会秘书长王勃华在2015年光伏发电并网创新发展研讨会上说，“产业持续健康发展必须做好市场这篇大文章，而并网是光伏发电这一市场在应用端非常重要的环节，是市场得以真正实现的关键，也是整个光伏产业的最终目标。”

　　他还表示，繁荣发展的市场也对我国并网技术提出了更高要求，同时也应看到当前仍存在很多问题，比如光伏装机和区域电网消纳匹配的问题、光伏上网和电网安全的问题、并网急速发展和标准等问题。

　　今年光伏限电比例大幅增加

　　国家能源局最新数据显示，今年1-9月全国累计光伏发电量306亿千瓦时，弃光电量约30亿千瓦时，弃光率为10%;弃光主要发生在甘肃和新疆地区，其中，甘肃省弃光电量17.6亿千瓦时，弃光率28%，新疆(含兵团)弃光电量10.4亿千瓦时，弃光率20%。

　　“今年可再生能源行业存在非常严峻的限电情况，风电限电一如既往，光伏限电的比例也大幅增加。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽在研讨会上表示，“9月甘肃的弃光率高达33%，新疆更是达到47%，形势非常严峻。”

　　此外，光伏发电已进入快车道，过去没有弃光问题的宁夏也于今年9月首次出现弃光的现象。记者从《吴忠地区光伏电站限出力通知》中看到，“因今年下半年以来，宁夏全区负荷下行，原有火电、水电及风电调峰基础上，仍不能满足宁夏区域电网内电量平衡。”为此，当地电网调度中心推出了吴忠地区电网25家光伏电站限电方案，9月21日起执行，在实际执行中，一个月一个电站限电一天。

　　时璟丽对此表示，就全国整体而言，近年来弃光率现象没有明显好转，新疆、甘肃等个别地区的弃光率还有上升趋势。

　　光伏并网问题将愈加严重

　　“我国光伏发展呈现如下特点：在西部地区采用集中开发、远距离输送的模式，比如青海海西电网，光伏发电装机超过240万千瓦，本地负荷40万千瓦，距离负荷中心600千米以上，需要通过750千伏输电线路传输;中东部地区采用分散接入、就地消纳的模式。”中国电科院新能源研究所总工迟永宁在研讨会上说。

　　能源局数据显示，今年前3季度装机较大地区除了浙江、江苏两省以外，其余仍为西部可再生能源丰富地区。而西部地区电网输出通道仍在建设中，今年用电继续下行也加剧了弃光限电。

　　甘肃省自然能源研究所研究员李世民称，西部荒漠土地辽阔，太阳能资源相对丰富，更适合建大型光伏电站，但当地工业欠发达，电力消纳能力非常有限，弃光在所难免。

　　中商产业研究院研究员罗熙坦言，政府对新能源建设的大力扶持，导致光伏电站和分布式光伏项目大量增多，而可再生能源的发电利用率并不高;此外，随着制造业转型去产能，工业用电量转为负增长，电力市场需求减少，大量新能源电力要进入市场，意味着原有火电水电的份额要减少，这让光伏发电受到了限制。

　　时璟丽对此表示，弃光率现象没有明显好转，主要原因是当地火电等占据大头，而电力消纳能力有限。时璟丽认为，以前煤电和光伏或许还存在共存关系，但现在是替代关系，相互之间的竞争会越来越激烈。

　　“光伏发电的随机性，间歇性和周期性特点，给电网的安全稳定运行带来了一定的挑战，随着渗透率的不断加大，对光伏并网技术及电网规划提出了新的更高要求。”阳光电源股份有限公司系统解决方案总监张显立说。

　　“根据发改委能源研究所做的‘中国2050高比例可再生能源发展情景暨路径研究’结论，2050年我国太阳能发电将实现27亿千瓦。随着可再生能源比例逐年增大，并网问题的严重程度将越来越明显。”迟永宁坦言。

　　就近消纳储能技术相结合

　　“用电单位需要稳定的、连续不间断的供电，解决发电与供电之间的矛盾是影响光伏和风电发展的一个重要挑战。”李世民建议，“要积极发展适合于光伏电力的产业，就地消纳光伏电力，例如光伏化工(制氢等)、光伏冶炼、光伏农业水利、光伏荒漠治理等;另一方面则要建设更多储能电站。

　　阳光电源股份有限公司系统解决方案总监张显立认为，“光伏+储能”模式是未来行业发展的大方向。储能技术的不断发展进步，可有效解决限电、平滑输出，并能配合电网进行调峰、调频，改善电网性能，对新能源并网将起到有益的促进作用。”

　　在新能源综合开发利用，实现就近消纳方面，国家发改委于日前发布《关于可再生能源就近消纳试点的意见(暂行)》，提出在甘肃和内蒙古开展可再生能源就近消纳试点。《意见》提出的总体目标是，在可再生能源富集地区加强电力外送、扩大消纳范围的同时开展就近消纳试点，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，降低用电成本，形成竞争优势，促使可再生能源和当地经济社会发展形成良性循环。

　　分析指出，此次提出在内蒙古和甘肃两地开展可再生能源就近消纳试点意义重大。

　　罗熙认为，这一文件可以看做国家对于新能源电力入网的积极信号，也从侧面表现出在“十三五”期间，能源结构的转变将是比较重点的内容。

　　“以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，是文件的亮点之一，此前的文件从未提过用传统能源调峰配合。”时璟丽补充说，“此次主要还是在内蒙古、甘肃两地做的试点性文件，确实提出了新的思路。今后我认为应该更多注重运行，通过类似于量化指标的模式，以及尚未落实的保障性收购制度，希望通过机制的设置落到实处，而不是全都是推到计划中。”