美国实体清单为何唯独给了华为15个月的缓刑期

可以说，实体清单是美国依靠技术供应优势制裁其认为对自己有威胁或损害自身利益的一种有效手段。在全球一体化进程不断加剧的今天，作为全球最强的科技大国，禁止你用美国的产品和技术意味着很多企业的供应链将被切断。如果说，美国从去年5月开始针对华为，是中美贸易纠纷中的一部分，那么这次33家是实体名单的加入则是实实在在的加剧了这一争端。一年的时间里，共计超过70家中国企业、机构实体和个人被纳入到实体名单。

但是这其中最受关注的无疑是最大的一家，华为，而最特殊的也是华为，因为被纳入实体名单的企业除了公开谴责之外，只有华为公开跟美国叫板，并且颇有自信的发公开信启动备胎计划。当然，华为还有一个特殊的是唯一一家高管被起诉的企业，而这几个唯一之外，华为还有一个特别的唯一，那就是华为进入实体清单的执行过程中前后共计拿到了15个月的缓刑期。

上面提到的33家清单成员，只获得了不到14天时间的应对期，留给两年前的中兴的时间也只有一周多，但是美国给了华为多少时间呢？15个月！前提是，如果美国人说话算话，这次8月到期后不再继续延长的话。

为啥华为这么特殊呢？大致上笔者认为美国有几个方面的考虑。

第一，华为跟其他很多入名单的机构有些不同，那些机构除了被扣上“过度安防”的帽子的实体之外，几乎都被美国判断为涉及军事用途，而华为则是涉嫌将美国技术贩卖到敌对国。从这点上，华为的性质要轻一些，所以有缓刑的资格。

第二，华为自身体量很大，并且是很多美国供应商的顶级客户，每年起码采购超百亿美元的美国技术和元器件。美国既想整治华为，又不舍得自己企业的销售额，所以先留出足够的时间让华为备货，然后慢慢折腾上一两年，回头再解禁，继续卖货给华为，起到了敲山震虎的作用。

第三，华为有美国需要的技术。相比于其他实体清单的企业，华为的5G是美国需要的技术，如果华为肯低头，那么美国自然会就坡下驴网开一面，而其他实体清单企业的技术很多只是威胁到美国的技术统治地位，并没有美国急切需要的，所以从这点华为被区别对待很容易理解。何况美国扣留华为高管迟迟不肯审判，目的不就是以此作为讨价还价的筹码吗？

第四，华为作为中国高科技的标杆企业，是仅有的能够在国际上成为顶级技术企业的中国代表，如果美国像当初对付中兴那样，固然和华为的讨价还价可能瞬间决裂，更重要的是，无法起到长期持久的技术威慑力，通过一点点的威慑不仅是对华为的步步紧逼，更是对中国高科技产业实力的层层压制，同时，也给双方的后续谈判留下余地。毕竟中美贸易战如果真的谈崩了，对双方都不是好消息，最终可能两败俱伤，而围绕华为这样一个棋子双方进行持久的博弈，不管是握手言和还是兵戎相见，都是给各自留下一段缓冲期。

当然对于华为来说，这15个月的缓冲期是疯狂备货的关键，充足的库存起码能保证自己未来24-30个月的核心业务（非消费业务）不受影响，至于今年8月所谓最后一个缓冲期截止后再往后数24个月会如何，谁都预料不到。可以说，美国到底禁不禁华为，将是整个贸易战的导火索，但中美贸易战如果打上24个月，世界将会怎样真的不可想象。笔者认为贸易战双方达成协议的可能性也许更大一些，分歧就在于RMB的国际化和数字化哪个先被放弃。

除非是华为决心不管三七二十一，就是要跟美国政府拼死一战，否则对华为来说主动权并不在自己手上，因为即使海思已经世界前十半导体企业，即使国内中芯国际搞出了14nm，但在全球一体化分工合作的今天，一家企业的单打独斗不是大势所趋，指望完全自给自足这种逆流而上的思维必将面对层层艰险。现在很多高科技还是掌握在美国手里，对华为来说，用了二十多年才从爱立信摩托罗拉诺基亚西门子等手中靠着几代人疯狂加班抢来的通信老大的位置还得依靠美国技术才守得住，这个位置才是美国觉得华为最有价值的地方。否则就算华为消费电子业务拿下中国市场70%的智能手机+电视机+平板+笔记本，在美国人眼里，华为依然不过是个比富士康高级一点的组装厂。

而对于其他那些列入实体清单的企业、机构特别是一些高校来说，自身没有跟美国讨价还价的资本，多数更是非消费电子企业很难靠公众的爱国热情帮助自己度过难关，这些其实现在更需要得到各方的支持，毕竟如果中国不是只有一家华为，也许我们面对美国的半导体制裁和实体清单制裁，会更有底气得多。