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全球运营商掀2G退网潮 频谱分配和用户迁移难题待解

作者:时间:2017-02-04来源:新浪科技收藏

  随着美国电讯商AT&T宣布2017年1月1日已正式关闭网络,一个时代宣告终结。与之相伴,初代iPhone等大量经典手机也将彻底退出历史舞台。由于智能手机用户持续增加,以及全球移动数据流量需求暴涨,网络退出历史舞台已是必然命运,而这也将为提速降费铺路,腾出用于4G及5G。实际上,全球范围内的主要电信运营商都在赶赴这一波网络的关闭潮。不过,2G退网还面临分谱和用户迁移方面的挑战,考验相关部门及运营商的策略和决心。

本文引用地址:http://www.eepw.com.cn/article/201702/343547.htm

  各国相继关闭2G网络

  2G退网已成全球定局。随着美国电讯商AT&T宣布2017年1月1日已正式关闭2G网络,一个时代宣告终结:陪伴我们 20 多年的2G 网络将彻底退出历史舞台。接下来,AT&T会将释放的 2G 网络频段用于 LTE 网络,发展4G及5G。与之相伴,初代iPhone等大量经典手机也将彻底退出历史舞台,一些老用户也势必受到影响。

  实际上,2G网络的关停大潮已席卷至全球。2009年,日本NTT DoCoMo、KDDI、SoftBank就陆续宣布完全停止2G服务;2010年,芬兰三大电信运营商也关闭了2G网络;2012年,新西兰电信(Telecom)、韩国电信(KT)也关闭了其2G网络;去年12月,澳洲电信公司也宣布已关闭古老的2G网络;去年年中,美国电信巨头Verizon也宣布将在2020年关闭2G网络……

  而在中国,三大运营商虽尚未公布关闭2G网络的具体时间表,但2G网络的重耕早已提上日程:2016年12月,工信部发布《关于同意中国联合通信集团有限公司调整部分频率用于LTE组网的批复》,批准中国联通将2G、3G频谱资源用于4G网络,调整中国联通900MHz、1800MHz、2100MHz用于4G组网,并允许全国部署。而中移动在发布今年中期财报时透露,将把2G网络设备的折旧期限由7年改为5年。随着国内2G/3G用户快速迁移到4G网络,这一天指日可待。

  2G退网是必然命运

  2G网络退出历史舞台已是必然命运。

  其一,由于智能手机用户持续增加、移动宽带渗透率不断提升,全球移动数据流量需求暴涨,缓慢的 2G 已经无法再满足广大网民的重度上网需求了,没落已成定局。与此同时,提速降费是大势所趋,5G已至,腾出频谱也是让道4G及5G,为提速降费铺路。

  其二,2G网络的技术缺陷,导致伪基站诈骗高发且屡禁不绝,业内对于关停2G网络的呼声渐高。

  我国2G退网仍存挑战

  当然,我国运营商2G退网并不是轻而易举的。

  其一,我国频谱分配制落后是2G退网难的根本原因。有业内人士表示,与主流国际运营商不同的是,国外的频谱资源配置方式主要是拍卖制的市场化方式,但国内是分配制。频谱分配的局限,在当初的700M上体现最为明显。

  实际上,完全符合监管的流程,应该是先关闭2G业务,然后国家回收当初分配给2G网络的频谱,再进行重新分配。不过,相关人士称,若按此流程,2G将永远退不掉,因为现在回收再分配越来越难,三家运营商都不可能把手里的频谱还回来,这样会造成频谱资源的极大浪费,阻碍通信产业发展。所以,只能相互妥协、折中,让运营商重耕。

  为了顺应大势,分配方式改革势在必行。2016年11月国务院首次修订已经运行了23年的《中华人民共和国无线电管理条例》,将频谱的招标、拍卖方式列为分配方式之一。从“十三五”规划来看,国家目前已在讨论重新制定频谱资源的分配方式。

  其二,2G老用户、旧终端很“顽固”,是2G退网的另一阻碍。以亚洲为例,目前仍有超过5亿的2G用户,且新兴市场大部分人口仍将继续使用2G服务。由于手机价格的提升以及对智能手机的熟悉程度有限,2G用户升级到智能手机可能会更困难。

  从全球范围来看,虽然2020年全球智能手机保有量将达60亿台,但预计2021年全球2G用户依然占到移动用户的11%,这部分用户大部分生活在非洲和拉美等地区。“价格依旧是这部分用户继续坚持使用2G网络的主要原因,”分析师穆恩说道。此外,2G手机的续航和耐用度也非常重要。

  就我国而言,针对2G老用户,运营商可以通过吸引后期采用者的价格敏感性来加速迁移,比如,通过提供具有吸引力的服务和以旧换新活动来销售3G功能手机;通过提供具有吸引力大部分的新设备成本可以通过运营商为旧2G设备提供以旧换新优惠进行抵消。



关键词: 2G 频谱

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